編者按
2019年1月18日,全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議召開,生態(tài)環(huán)境部部長李干杰出席會議并講話。這是生態(tài)環(huán)境部組建后召開的第一次年度工作會,部長在會上都說了啥?會上釋放了哪些信號?且看小編為您從兩萬字的講話中梳理出的部長講話“精華篇”。今日,請看第三篇——生態(tài)環(huán)境部部長談推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理改革創(chuàng)新。
有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)改革
貫徹落實(shí)中央部署完成生態(tài)環(huán)境部組建,整合7部門相關(guān)職責(zé),統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé),加強(qiáng)政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)測評估、監(jiān)督執(zhí)法、督察問責(zé)“四個統(tǒng)一”,實(shí)現(xiàn)職能上的“五個打通”和“一個貫通”。配合中辦、國辦印發(fā)深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)文件。經(jīng)中央批準(zhǔn),在全國推開省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。
進(jìn)一步深化“放管服”改革
出臺生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革15項重點(diǎn)舉措。取消“建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”行政許可事項,簡化35類項目的環(huán)評文件類別。重大基礎(chǔ)設(shè)施類項目審批用時比法定時限壓縮一半。出臺《排污許可管理辦法(試行)》。加快推動貨運(yùn)車輛“三檢合一”改革。出臺《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法的意見》。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察
研究制定《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》,按程序報黨中央。開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”,公開通報103個敷衍整改、表面整改、假裝整改的典型案例,推動解決7萬多個群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。針對突出生態(tài)環(huán)境問題開展機(jī)動式、點(diǎn)穴式專項督察。就污染防治工作不力等問題,公開約談32個地區(qū)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。
嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法
配合做好大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查。全國實(shí)施行政處罰案件18.6萬件,罰款數(shù)額152.8億元,同比增長32%,是新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施前2014年的4.8倍。與公安部、最高檢聯(lián)合掛牌督辦、現(xiàn)場督導(dǎo)大案要案。持續(xù)組織開展全國環(huán)境執(zhí)法大練兵活動。
加快完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系
完成1881個國家地表水水質(zhì)自動站新建和改造工作。完成空氣質(zhì)量自動監(jiān)測狀態(tài)轉(zhuǎn)換??諝赓|(zhì)量排名范圍擴(kuò)至169個城市。開展2500個土壤背景點(diǎn)監(jiān)測。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測工作方案(試行)》。印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃(2018-2020年)》,查處通報山西省臨汾市環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案和多起噴淋人為干擾案例。
完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
土壤污染防治法出臺實(shí)施。固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案報請國務(wù)院審議。加快“放管服”改革相關(guān)法律修改,推動環(huán)境影響評價法完成修訂并實(shí)施。發(fā)布《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》等5項部門規(guī)章。完成1.1萬余件生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理。制定3項國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、10項國家污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)及配套標(biāo)準(zhǔn)等144項標(biāo)準(zhǔn)。
持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)能力建設(shè)
高分五號衛(wèi)星成功發(fā)射。部系統(tǒng)254個在用生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)接入生態(tài)環(huán)境云平臺運(yùn)行。部屬單位40家門戶網(wǎng)站接入網(wǎng)站群管理系統(tǒng)。部機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)公文管理系統(tǒng)非涉密公文遷移到業(yè)務(wù)專網(wǎng)運(yùn)行。31項審批事項全部實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。扎實(shí)推進(jìn)第二次全國污染源普查。