隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展成為國家戰(zhàn)略，沿黃九省(區(qū))和我國北方地區(qū)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。全國兩會期間，全國人大代表、鄭州銀行董事長王天宇向人民網(wǎng)記者表示，金融是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的血液和潤滑劑，是統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)增長、文化傳承創(chuàng)新和整體脫貧等發(fā)展目標(biāo)的重要支撐。
王天宇說，支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，既是沿黃區(qū)域金融機(jī)構(gòu)義不容辭的職責(zé)和神圣使命，也為地方金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營發(fā)展提供了機(jī)遇。為此，他提出以下建議：
第一，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。建議國家部委層面成立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作，出臺具體的金融支持政策體系，在利率定價、風(fēng)險(xiǎn)與不良資產(chǎn)監(jiān)管、銀政風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制等方面向黃河流域金融機(jī)構(gòu)予以傾斜，增強(qiáng)金融服務(wù)的市場內(nèi)生性和可持續(xù)性。支持金融機(jī)構(gòu)加大與政府、企業(yè)、科研等部門的合作力度，建立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫，共同把關(guān)篩選入庫項(xiàng)目，動態(tài)調(diào)整，合力支持跨地區(qū)項(xiàng)目庫項(xiàng)目落地。
第二，構(gòu)建沿黃九省(區(qū))之間的金融合作機(jī)制。支持全國大型金融機(jī)構(gòu)和地方金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，共同優(yōu)化完善黃河流域金融投融資模式、運(yùn)營模式和商業(yè)模式。鼓勵地方金融機(jī)構(gòu)搭建行業(yè)性合作平臺，成立黃河流域中小銀行聯(lián)盟，在銀團(tuán)貸款、資金拆借、抵質(zhì)押品互認(rèn)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。
第三，充分發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)金融服務(wù)功能。地方金融機(jī)構(gòu)是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，建議在黃河流域生態(tài)保護(hù)和發(fā)展中，通過出臺定向降準(zhǔn)、差別化資本管理與宏觀審慎評估等措施，增強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和發(fā)展的能力和參與度。支持地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)行以黃河生態(tài)文明建設(shè)為主題的金融債券，豐富綠色金融融資工具，強(qiáng)化金融資金供應(yīng)保障;鼓勵地方金融機(jī)構(gòu)開展金融服務(wù)的差異化模式和產(chǎn)品創(chuàng)新。
第四，鼓勵黃河流域綠色金融發(fā)展與創(chuàng)新。豐富綠色債券、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)和綠色基金等產(chǎn)品，創(chuàng)新設(shè)計(jì)以排污權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)等環(huán)境權(quán)益為載體的綠色金融產(chǎn)品，推進(jìn)市場化運(yùn)作的多種融資方式解決資金缺口問題。開展排污權(quán)交易試點(diǎn)等，豐富市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。完善黃河流域廣大農(nóng)村地區(qū)的信貸擔(dān)保，創(chuàng)新農(nóng)村土地兩權(quán)抵押、大型農(nóng)機(jī)具抵押、倉單保單質(zhì)押等擔(dān)保方式。
第五，設(shè)立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金。依托財(cái)政資金和社會資本合作，構(gòu)建跨省域基金設(shè)立與投資合作機(jī)制，針對重大生態(tài)環(huán)保和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的投資引導(dǎo)，凝聚金融支持合力。促進(jìn)財(cái)政資金和金融資本的有效結(jié)合，充實(shí)以財(cái)政補(bǔ)貼資金和風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金為基礎(chǔ)、銀行信貸資金為先導(dǎo)的金融扶貧力量，為沿黃地區(qū)貧困人口提供低成本、可持續(xù)的發(fā)展資金，助力整體脫貧攻堅(jiān)。
