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新區(qū)要建設(shè)環(huán)境權(quán)益交易市場了,最新文件已出爐

來源:網(wǎng)絡(luò) 上傳:本站 時(shí)間:2020-07-13 閱讀:

  (十六)探索環(huán)境治理新舉措。鼓勵(lì)蘭州新區(qū)在全省率先建設(shè)無廢城市。支持建設(shè)環(huán)境權(quán)益交易市場,開展排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易。支持蘭州新區(qū)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)碳資產(chǎn)抵押貸款、碳期貨、碳期權(quán)等碳系列金融產(chǎn)品。

  支持蘭州新區(qū)與金融機(jī)構(gòu)共同探索建立市場化的環(huán)境權(quán)益定價(jià)機(jī)制,推動(dòng)環(huán)境權(quán)益及其未來收益權(quán)成為合格抵質(zhì)押物。

  甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持蘭州新區(qū)

  深化改革創(chuàng)新加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見

  甘政辦發(fā)〔2020〕67號

  各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會(huì),省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位:

  為支持蘭州新區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新,將蘭州新區(qū)建成西北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺(tái)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持國家級新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕58號),經(jīng)省政府同意,提出如下意見。

  一、進(jìn)一步理順管理體制機(jī)制

  (一)優(yōu)化管理運(yùn)營機(jī)制。啟動(dòng)行政區(qū)劃前期研究論證工作,逐步拓展蘭州新區(qū)發(fā)展空間,促進(jìn)功能區(qū)與行政區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展。

  依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立蘭州新區(qū)的批復(fù)》(國函〔2012〕104號),按程序推動(dòng)永登縣上川鎮(zhèn)、樹屏鎮(zhèn)和皋蘭縣水阜鎮(zhèn)托管工作。

  通過編制臨時(shí)代碼、統(tǒng)計(jì)代碼等方式,解決新區(qū)在行政許可審批、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)銜接等工作中涉及的行政區(qū)劃代碼問題。

  優(yōu)化新區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置,健全法治化管理機(jī)制,科學(xué)確定管理權(quán)責(zé),進(jìn)一步理順與所在行政區(qū)域以及區(qū)域內(nèi)各類園區(qū)、功能區(qū)的關(guān)系,在全省率先實(shí)現(xiàn)全域城鎮(zhèn)化。

  賦予蘭州新區(qū)市州一級行政管理權(quán)限,在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政信貸、統(tǒng)計(jì)等方面實(shí)行省內(nèi)計(jì)劃單列,其所轄區(qū)域行政管理具體事務(wù)由蘭州新區(qū)直接對口省級部門。

  除法律法規(guī)和國家明文規(guī)定不得下放的權(quán)限外,涉及蘭州新區(qū)的省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限全部下放至蘭州新區(qū)行使;國家政策法規(guī)規(guī)定不得委托或下放以及需要省綜合平衡的省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,蘭州新區(qū)直接向省上請批。

  鼓勵(lì)蘭州新區(qū)先行先試,創(chuàng)新完善選人用人和績效激勵(lì)機(jī)制,經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)施聘任制、績效考核制,允許實(shí)行兼職兼薪、年薪制、協(xié)議工資制等薪酬制度。

  用好用活綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)政策,降低要素成本,吸引各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省民政廳、省委編辦、省統(tǒng)計(jì)局、省住建廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局、省委組織部、省人社廳等按照職責(zé)分別負(fù)責(zé),蘭州市、蘭州新區(qū)為實(shí)施主體,以下不再列出)

  (二)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革,落實(shí)投資項(xiàng)目審批管理“1+5”系列改革政策,推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、代辦制、區(qū)域評估、模擬審批、容缺受理等,推行標(biāo)準(zhǔn)地出讓、項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)、縮小施工圖審查范圍、聯(lián)評聯(lián)審等改革措施,促進(jìn)項(xiàng)目審批提速增效。

  探索工業(yè)項(xiàng)目修詳規(guī)審查、工程規(guī)劃許可證核發(fā),推行告知承諾制。持續(xù)深化商事制度改革,大幅壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,試行“工位注冊”,實(shí)行容缺登記辦理。

  提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平,健全制度化監(jiān)管規(guī)則,實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,完善與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住建廳、省工信廳、省市場監(jiān)管局,配合單位:省人社廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳等)

  二、深化綜合改革

  (三)創(chuàng)新重大項(xiàng)目用地保障機(jī)制。全省年度新增建設(shè)用地指標(biāo)向蘭州新區(qū)傾斜,優(yōu)先保障蘭州新區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、東部優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)等省級重大招商引資項(xiàng)目用地需求。

  合理調(diào)整用地功能分區(qū),適度增加混合用地供給,允許蘭州新區(qū)報(bào)批一定數(shù)量項(xiàng)目儲(chǔ)備用地。

  賦予蘭州新區(qū)年度土地出讓、租賃、交易等權(quán)限。支持蘭州新區(qū)土地資源高效利用,鼓勵(lì)以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地。

  蘭州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地出讓收入市縣留成部分,全額投入蘭州新區(qū)建設(shè)。編制蘭州新區(qū)國土空間規(guī)劃。(牽頭單位:省自然資源廳,配合單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳等)

  (四)創(chuàng)新財(cái)稅金融保障機(jī)制。繼續(xù)以2016年度蘭州新區(qū)上劃省級稅收收入為基數(shù),給予稅收增量返還政策;保持蘭州新區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模不變,省財(cái)政每年籌措10億元、蘭州市財(cái)政每年籌措5億元,由蘭州新區(qū)作為財(cái)力性補(bǔ)助自主安排使用方向。

  蘭州新區(qū)范圍內(nèi)新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)由新區(qū)財(cái)政按規(guī)定入庫。在安排新增地方政府債券時(shí)對蘭州新區(qū)予以重點(diǎn)支持,在防范政府法定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下,對符合使用條件的項(xiàng)目積極給予保障。

  加強(qiáng)蘭州新區(qū)符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)資金支持,在安排地方政府債券資金或省級國有企業(yè)低成本增信擔(dān)保方面予以扶持。

  加快綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè),爭取國家支持蘭州新區(qū)設(shè)立法人銀行,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在新區(qū)設(shè)立綠色金融專營機(jī)構(gòu)。(牽頭單位:省財(cái)政廳、人行蘭州中心支行、省金融監(jiān)管局、甘肅銀保監(jiān)局,配合單位:省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省人社廳、省政府國資委等)

  三、進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

  (五)做精做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育壯大綠色化工、有色金屬新材料、大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)特色鮮明、實(shí)力強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)集群。

  加快培育建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)打造綠色化工、合金新材料、商貿(mào)物流3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)園,先進(jìn)裝備制造、新能源、城市礦產(chǎn)3個(gè)五百億產(chǎn)業(yè)園和生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)3個(gè)百億產(chǎn)業(yè)園。

  支持和鼓勵(lì)蘭州新區(qū)與市州共同搭建招商平臺(tái),開展聯(lián)合招商,提高引資規(guī)模和水平。建立承接中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移長效機(jī)制,通過共建園區(qū)探索創(chuàng)新地區(qū)間投入共擔(dān)、利益共享、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分成等跨區(qū)域合作機(jī)制。

  繼續(xù)推動(dòng)蘭州市主城區(qū)工業(yè)企業(yè)“出城入園”。統(tǒng)籌現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶持政策和專項(xiàng)資金,支持蘭州新區(qū)承接制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)項(xiàng)目。(牽頭單位:省工信廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局,配合單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省財(cái)政廳等)

  (六)培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。培育發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)集群,提高專業(yè)化和創(chuàng)新發(fā)展水平。支持蘭州新區(qū)建設(shè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,組建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院、數(shù)據(jù)中心資源統(tǒng)一管理平臺(tái)、全省數(shù)字政府電子政務(wù)平臺(tái)。

  探索“區(qū)塊鏈+”模式,統(tǒng)籌機(jī)場、鐵路等領(lǐng)域及市州開放物流數(shù)據(jù),促進(jìn)區(qū)塊鏈和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

  加快戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備基地建設(shè),支持蘭州新區(qū)發(fā)展防疫物資、健康醫(yī)藥、救援設(shè)備、安全檢查裝備及應(yīng)急救援物資生產(chǎn)、儲(chǔ)存、培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè),建設(shè)中國西北公共衛(wèi)生突發(fā)事件戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備基地和國家區(qū)域(西北)救援中心、西北地區(qū)綜合減災(zāi)與風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺(tái),打造國家級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地。

  建設(shè)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)研究中心。(牽頭單位:省工信廳、省應(yīng)急廳、省委軍民融合辦,配合單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、蘭州海關(guān)、省民航機(jī)場集團(tuán)、中鐵蘭州局集團(tuán)、省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省糧食和儲(chǔ)備局等)

  (七)推動(dòng)國資國企轉(zhuǎn)型發(fā)展。蘭州新區(qū)國有企業(yè)除涉及國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈或承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)外,可探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

  鼓勵(lì)中央及省屬企業(yè)與蘭州新區(qū)監(jiān)管國企在更大范圍、更深層次、更高水平上深度合作,加快推動(dòng)蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新和國企改革。

  選派熟悉企業(yè)經(jīng)營管理、金融資本、項(xiàng)目運(yùn)營等方面優(yōu)秀人才到蘭州新區(qū)監(jiān)管國企交流任職。推動(dòng)省、市、蘭州新區(qū)國企監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化交流工作機(jī)制。(牽頭單位:省政府國資委、省委組織部,配合單位:省科技廳等)

  四、著力提升關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力

  (八)加快推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)在甘中央、省屬應(yīng)用型科研院所向蘭州新區(qū)搬遷或建立分支機(jī)構(gòu),支持國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在蘭州新區(qū)布局。積極爭取國家重點(diǎn)新材料和新能源、健康醫(yī)療等科技創(chuàng)新—2030重大項(xiàng)目在新區(qū)實(shí)施。

  支持蘭州新區(qū)企業(yè)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、高校、科研院所和行業(yè)上下游共建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體,聯(lián)合承擔(dān)重大科研任務(wù)。(牽頭單位:省科技廳、省工信廳,配合單位:省政府國資委、省教育廳等)

  (九)鼓勵(lì)引導(dǎo)人口人才向新區(qū)集聚。支持人口向蘭州新區(qū)集聚。省級各類人才培養(yǎng)項(xiàng)目向蘭州新區(qū)傾斜。

  允許省內(nèi)外高校、科研院所和國有企業(yè)的科技人才及退休人員按有關(guān)規(guī)定在蘭州新區(qū)兼職兼薪、按勞取酬,對高層次和急需緊缺的人才、“特殊人才”采取“一事一議”方式實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制度。

  授權(quán)蘭州新區(qū)自主開展人才引進(jìn),下放職稱評審權(quán),支持在甘高校、科研院所在蘭州新區(qū)開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)改革。(牽頭單位:省人社廳、省科技廳、省委組織部、省公安廳,配合單位:省教育廳、省衛(wèi)生健康委等)

  五、推動(dòng)全方位高水平開放合作

  (十)深度融入蘭西城市群建設(shè)。支持蘭州新區(qū)加強(qiáng)與西寧、白銀等周邊城市合作,共同向國家申報(bào)跨區(qū)域的交通基礎(chǔ)設(shè)施、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域重大項(xiàng)目。

  支持蘭州新區(qū)在職業(yè)教育、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合等方面加強(qiáng)與周邊市州合作,爭取獲批國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省人社廳,配合單位:省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省教育廳、省工信廳等)

  (十一)支持發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。支持蘭州新區(qū)申建中國(甘肅)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)片區(qū),加快建設(shè)石油裝備國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。支持蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)建設(shè),擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模,發(fā)揮保稅功能和產(chǎn)業(yè)集群作用。

  大力發(fā)展跨境電子商務(wù),加快推進(jìn)中國(蘭州)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。支持建設(shè)有色金屬交割庫,開展有色金屬現(xiàn)貨交易、倉儲(chǔ)物流等業(yè)務(wù),帶動(dòng)全省有色金屬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

  支持蘭州新區(qū)建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程,加快提升通道物流能力,不斷完善蘭州航空口岸、蘭州鐵路口岸蘭州新區(qū)中川北站作業(yè)區(qū)和糧食、冰鮮水產(chǎn)品、水果、肉類、種苗等指定監(jiān)管場地功能,培育壯大口岸經(jīng)濟(jì)。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省工信廳,配合單位:省發(fā)展改革委、蘭州海關(guān)、省金融監(jiān)管局等)

  六、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

  (十二)支持新老城區(qū)相向融合發(fā)展。加快建設(shè)G1816烏瑪高速蘭州新區(qū)至蘭州段(中通道)項(xiàng)目,謀劃推進(jìn)中川城際鐵路提速改造項(xiàng)目,打造蘭州新區(qū)和主城區(qū)“半小時(shí)交通圈”,提升與主城區(qū)的通達(dá)性和同城化水平。

  支持蘭州新區(qū)“東拓南下西連北接”,促進(jìn)蘭州新區(qū)與主城區(qū)相向融合發(fā)展。支持有意向的省市級事業(yè)單位向蘭州新區(qū)搬遷。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省機(jī)關(guān)事務(wù)局,配合單位:省住建廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中鐵蘭州局集團(tuán)等)

  (十三)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)蘭州中川國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程,開辟更多國內(nèi)國際航線,大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì),建設(shè)國際空港,打造“空中絲綢之路”;

  加快中蘭鐵路、蘭張三四線中川機(jī)場至武威段、蘭州中川機(jī)場綜合交通樞紐環(huán)線鐵路、蘭州新區(qū)綜合客運(yùn)樞紐站等項(xiàng)目建設(shè);

  積極謀劃蘭州新區(qū)至永登高速、蘭州新區(qū)至西固高速等項(xiàng)目,將蘭州新區(qū)打造為多種交通方式有機(jī)銜接的綜合交通樞紐節(jié)點(diǎn),支撐甘肅“一帶一路”樞紐制高點(diǎn)建設(shè)。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委,配合單位:省財(cái)政廳、省民航機(jī)場集團(tuán)、省鐵投集團(tuán)等)

  (十四)加快完善公共服務(wù)設(shè)施。引導(dǎo)省、市屬基礎(chǔ)教育名校在新區(qū)設(shè)立分校,實(shí)行蘭州新區(qū)內(nèi)高中面向全省招生政策,擴(kuò)大招生計(jì)劃。繼續(xù)推進(jìn)蘭州市區(qū)學(xué)校和職業(yè)院校“出城入園”,打造中外職業(yè)教育合作示范基地,落實(shí)“雨露計(jì)劃”。

  推動(dòng)蘭州新區(qū)職教園區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè),新建產(chǎn)教融合示范基地。支持職教園區(qū)服務(wù)中心建設(shè)成為支撐園區(qū)職業(yè)院校的綜合服務(wù)平臺(tái)。支持蘭州新區(qū)申報(bào)高技能人才培訓(xùn)基地項(xiàng)目。

  支持全省重大文化、體育等公共設(shè)施在蘭州新區(qū)布局,國家和省級體育賽事在蘭州新區(qū)舉辦。促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,支持蘭州新區(qū)建設(shè)綜合性醫(yī)院、公共衛(wèi)生中心,鼓勵(lì)省級綜合性和??漆t(yī)療機(jī)構(gòu)入駐新區(qū)。

  完善就業(yè)和社會(huì)保障政策,根據(jù)上年度就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力和工作成效為蘭州新區(qū)撥付省級創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金。(牽頭單位:省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省委編辦、省人社廳,配合單位:省文旅廳、省體育局、省醫(yī)保局、蘭州大學(xué)、省財(cái)政廳、省扶貧辦等)

  (十五)探索高品質(zhì)城市治理方式。鼓勵(lì)蘭州新區(qū)在體制、機(jī)制、政策上先行先試,建立一套理念先進(jìn)、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的現(xiàn)代城市管理新體系。

  提高蘭州新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平,增強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化等配套功能,率先全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

  堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實(shí)職住平衡要求,嚴(yán)禁大規(guī)模無序房地產(chǎn)開發(fā),支持合理自住需求,堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房行為。(牽頭單位:省住建廳、省自然資源廳,配合單位:省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省文旅廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委等)

  七、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

  (十六)探索環(huán)境治理新舉措。鼓勵(lì)蘭州新區(qū)在全省率先建設(shè)無廢城市。支持建設(shè)環(huán)境權(quán)益交易市場,開展排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易。支持蘭州新區(qū)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)碳資產(chǎn)抵押貸款、碳期貨、碳期權(quán)等碳系列金融產(chǎn)品。

  支持蘭州新區(qū)與金融機(jī)構(gòu)共同探索建立市場化的環(huán)境權(quán)益定價(jià)機(jī)制,推動(dòng)環(huán)境權(quán)益及其未來收益權(quán)成為合格抵質(zhì)押物。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省金融監(jiān)管局、人行蘭州中心支行、省住建廳,配合單位:省財(cái)政廳等)

  (十七)加快水資源綜合利用和重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)引大工程干支渠封閉改造工程、蘭州新區(qū)備用水源工程、蘭州新區(qū)東西行洪通道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

  支持蘭州新區(qū)創(chuàng)建生態(tài)修復(fù)及水土流失綜合治理示范區(qū),開展生態(tài)修復(fù)及水土流失綜合治理。支持蘭州新區(qū)推行水土保持區(qū)域評估制度。(牽頭單位:省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳,配合單位:省林草局等)

  八、強(qiáng)化管理保障

  (十八)加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)與約束。尊重科學(xué)、尊重規(guī)律、著眼長遠(yuǎn),高質(zhì)量編制發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)控開發(fā)強(qiáng)度,實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控,注重規(guī)劃留白留綠。

  建立各類規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施相關(guān)保障措施,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,實(shí)行網(wǎng)格化、信息化和精細(xì)化管理,確保規(guī)劃嚴(yán)肅性、權(quán)威性,一張藍(lán)圖干到底。(牽頭單位:省自然資源廳、省發(fā)展改革委,配合單位:省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳等)

  (十九)強(qiáng)化土地集約利用。堅(jiān)決落實(shí)節(jié)約集約用地政策,強(qiáng)化開發(fā)強(qiáng)度、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、人均用地指標(biāo)等要求。建立“人地掛鉤”“增存掛鉤”機(jī)制,鼓勵(lì)探索土地利用全生命周期管理制度。(牽頭單位:省自然資源廳)

  (二十)抓好組織實(shí)施。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于蘭州新區(qū)建設(shè)發(fā)展全過程。

  省蘭州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、省直相關(guān)部門、蘭州市政府按職責(zé)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),在政策、規(guī)劃、土地、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、編制等方面積極支持蘭州新區(qū)。

  蘭州新區(qū)要發(fā)揮主體作用,建立定期與省直相關(guān)部門對接機(jī)制,主動(dòng)作為、銳意創(chuàng)新,完成好重大改革創(chuàng)新任務(wù),探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。要建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。(各相關(guān)部門按職責(zé)推進(jìn))

  甘肅省人民政府辦公廳

  2020年7月8日

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