秋日的蘭州，草木蔥蘢。奔騰的黃河岸邊，一座黃河母親雕塑靜靜佇立，慈祥的笑容里，滿是母親對兒女的愛與呵護(hù)。
“甘肅是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)，要首先擔(dān)負(fù)起黃河上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治的重任，蘭州要在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭。”2019年8月21日，習(xí)近平總書記在蘭州視察時(shí)，對這座城市提出殷切期望。
時(shí)隔一年，9月3日，沿黃九省(區(qū))政協(xié)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商研討第三次會(huì)議在蘭州開幕。
一年來，蘭州市牢記使命囑托，強(qiáng)化上游意識、承擔(dān)上游責(zé)任，全力推進(jìn)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，在保持黃河水體健康方面取得了階段性成效，使黃河蘭州段呈現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的景象，也讓蘭州這座古老的黃河之城活力十足。
“沿黃九省(區(qū))政協(xié)黃河生態(tài)帶建設(shè)協(xié)商研討第一次會(huì)議以來，沿黃省(區(qū))以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞黃河戰(zhàn)略重大問題，積極發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，開展專題調(diào)研，凝聚各方共識，形成的系列協(xié)商成果為加快推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量。這既是貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大舉措，也是落實(shí)黃河流域‘共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理’的具體行動(dòng)。”這是與會(huì)者的共識。
開幕會(huì)后，與會(huì)人員赴甘南實(shí)地考察調(diào)研。
甘南，有著青藏高原面積最大、最原始和保存最完整的自然濕地，境內(nèi)星羅棋布的大小湖泊、沼澤草場，構(gòu)成了黃河上游完整的水源涵養(yǎng)體系，補(bǔ)給了占黃河總徑流11%和占黃河源區(qū)總徑流58.7%的充沛水量，是“中華水塔”的重要組成部分。
考察組一行先后來到夏河縣?？茲竦毓珗@、瓊澤灘，圍繞水源涵養(yǎng)、濕地保護(hù)等情況，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊涣鳒贤?。這里群山環(huán)抱，高山草原綿延起伏，黃河支流大夏河水從南到北緩緩流過，河水中映出天光云影，一派生態(tài)和諧的草原濕地風(fēng)光展現(xiàn)在眼前。
在夏河縣退化草原人工種草生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目展板前，來自內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人駐足良久。內(nèi)蒙古雖然經(jīng)過多年治理，但草地退化、土地沙化、水土流失等問題依然突出，夏河縣的做法和經(jīng)驗(yàn)對內(nèi)蒙古從系統(tǒng)上治理水土流失具有借鑒意義。
黨的十八大以來，甘肅立足區(qū)域流域特點(diǎn)，全面推動(dòng)《甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，退化、沙化、鹽堿化草原治理率達(dá)51%，濕地面積穩(wěn)定在169.39萬公頃左右，治理水土流失面積9.09萬平方公里，草原植被覆蓋度超過52%。
滔滔大河，蜿蜒九曲。由青入甘的黃河，如一條巨龍，在甘肅“兩進(jìn)兩出”，在甘南草原劃出一道壯美的曲線后，經(jīng)臨夏、出蘭州、穿白銀，一路向東，百轉(zhuǎn)千回，奔騰入海。
在沿黃九省(區(qū))政協(xié)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商研討第三次會(huì)議上，與會(huì)人員圍繞提升黃河流域水源涵養(yǎng)能力，探索生態(tài)保護(hù)、治理、補(bǔ)償?shù)男聶C(jī)制、新模式，統(tǒng)籌推進(jìn)沿黃流域高質(zhì)量發(fā)展等議題，踴躍發(fā)言、深入研討交流，取得豐碩成果。
會(huì)議建議，國家相關(guān)部委主導(dǎo)統(tǒng)編規(guī)劃，謀劃實(shí)施一批重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和治理工程，組織開展黃河流域生態(tài)環(huán)境普查工作，建立全流域生態(tài)資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，對黃河流域生態(tài)演變與人類活動(dòng)的關(guān)系等開展國家重大科技專項(xiàng)研究，及時(shí)做好成果轉(zhuǎn)化;盡快出臺(tái)《生態(tài)補(bǔ)償法》，建立健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與生態(tài)保護(hù)成效考核掛鉤機(jī)制，設(shè)立“國家黃河基金”，搭建黃河流域省際間橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)商平臺(tái)、生態(tài)資源資產(chǎn)信息共享平臺(tái);推廣碳匯交易、水權(quán)交易、節(jié)能交易、排污權(quán)交易等生態(tài)產(chǎn)品市場化模式，形成完備的生態(tài)補(bǔ)償制度機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)沿黃流域高質(zhì)量發(fā)展，真正讓水源涵養(yǎng)區(qū)的綠水青山成為當(dāng)?shù)厝罕姷慕鹕姐y山。
