國家金融監(jiān)督管理總局副局長周亮9月3日表示，要進(jìn)一步完善綠色金融統(tǒng)計監(jiān)測和考核評價體系。研究建立綠色金融信息披露標(biāo)準(zhǔn)，為金融機(jī)構(gòu)全面衡量碳足跡、加強(qiáng)氣候和環(huán)境風(fēng)險管理提供指導(dǎo)。
周亮在2023中國國際金融年度論壇上表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段。銀行業(yè)保險業(yè)要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，加快發(fā)展綠色金融。
他表示，要健全規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)、強(qiáng)化風(fēng)險管理、完善日常監(jiān)管、推進(jìn)國際合作。加大對可再生能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域的金融支持。進(jìn)一步發(fā)展排污權(quán)、碳排放權(quán)等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。將綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)展納入日常監(jiān)管評價。完善綠色金融監(jiān)管指標(biāo)體系，加強(qiáng)對實(shí)施情況和相關(guān)風(fēng)險的監(jiān)測分析，確保銀行保險機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)健運(yùn)行。
當(dāng)前我國綠色信貸規(guī)模快速增長，綠色金融服務(wù)體系不斷豐富。今年6月末，21家主要銀行綠色信貸余額達(dá)25萬億元，同比增長33%;保險資金投向綠色發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)余額1.67萬億元，同比增長36%;綠色信托資產(chǎn)余額2916億元;環(huán)境污染責(zé)任保險已覆蓋20余個高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)，有力促進(jìn)企業(yè)降低環(huán)境污染風(fēng)險。
周亮在2023中國國際金融年度論壇上的致辭
(2023年9月3日)
尊敬的各位嘉賓，各位同事：
大家好!
很高興參加2023中國國際金融年度論壇，我謹(jǐn)代表金融監(jiān)管總局對論壇的成功舉辦表示熱烈祝賀。
黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我國生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，新時代生態(tài)文明建設(shè)成就舉世矚目。
金融監(jiān)管總局深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，著力完善綠色金融政策體系，引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為可持續(xù)發(fā)展不斷注入“綠色能量”。
一是構(gòu)建綠色金融制度體系四梁八柱。中國綠色金融發(fā)展的一大特色，是以監(jiān)管引領(lǐng)為先導(dǎo)，建立自上而下的綠色金融政策框架，推動金融機(jī)構(gòu)和市場高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展綠色金融。近年來，監(jiān)管部門在綠色信貸指引基礎(chǔ)上更新發(fā)布了綠色金融指引，完善綠色融資和綠色保險業(yè)務(wù)統(tǒng)計，健全主要銀行綠色信貸工作定期評價，推動氣候投融資工作，支持綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)發(fā)展。
二是綠色信貸規(guī)?？焖僭鲩L。2023年6月末，21家主要銀行綠色信貸余額達(dá)25萬億元，同比增長33%，規(guī)模居世界首位，資產(chǎn)質(zhì)量整體良好。據(jù)測算，21家主要銀行綠色信貸支持項目建成后，每年可支持節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤超過4億噸，減排二氧化碳當(dāng)量超過10億噸。
三是綠色金融服務(wù)體系不斷豐富。銀行保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，將信貸業(yè)務(wù)向排污權(quán)、碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)延伸。綠色保險、綠色信托、綠色金融租賃不斷發(fā)展。2023年6月末，綠色保險半年保費(fèi)收入1159億元;保險資金投向綠色發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)余額1.67萬億元，同比增長36%;綠色信托資產(chǎn)余額2916億元，金融租賃公司綠色融資余額8500億元。環(huán)境污染責(zé)任保險已覆蓋20余個高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)，有力促進(jìn)企業(yè)降低環(huán)境污染風(fēng)險。
四是推動產(chǎn)業(yè)低碳綠色轉(zhuǎn)型。指導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)大力支持傳統(tǒng)行業(yè)降耗減碳和節(jié)能改造，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、綠色建筑等領(lǐng)域發(fā)展。持續(xù)支持新能源、新材料、節(jié)能裝備、節(jié)能技術(shù)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2023年6月末，21家主要銀行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)貸款余額3萬億元，同比增長53%;清潔能源產(chǎn)業(yè)貸款余額5萬億元，同比增長34%;建筑節(jié)能與綠色建筑貸款余額3萬億元，同比增長84%。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段。銀行業(yè)保險業(yè)要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，加快發(fā)展綠色金融，處理好發(fā)展與減排、整體與局部、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，為加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
一是健全規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。逐步完善綠色低碳發(fā)展和綠色金融制度框架，形成與碳排放強(qiáng)度和總量雙控相匹配的金融政策安排。進(jìn)一步完善綠色金融統(tǒng)計監(jiān)測和考核評價體系。研究建立綠色金融信息披露標(biāo)準(zhǔn)，為金融機(jī)構(gòu)全面衡量碳足跡、加強(qiáng)氣候和環(huán)境風(fēng)險管理提供指導(dǎo)。
二是創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。加大對可再生能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域的金融支持，推動綠色低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。探索并購融資、氣候債券、綠色信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品。進(jìn)一步發(fā)展排污權(quán)、碳排放權(quán)等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。穩(wěn)妥開展碳金融業(yè)務(wù)，提高碳定價的有效性和市場流動性。豐富綠色保險產(chǎn)品，探索差別化保險費(fèi)率機(jī)制，提升對綠色經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險保障能力。
三是強(qiáng)化風(fēng)險管理。嚴(yán)把項目融資的碳排放關(guān)，完善客戶授信管理，將碳表現(xiàn)、碳定價納入授信管理流程。協(xié)同推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用金融科技提升對氣候和環(huán)境風(fēng)險的管理能力。探索開展情景分析和壓力測試，評估高碳行業(yè)資產(chǎn)的風(fēng)險敞口，針對性做好應(yīng)對預(yù)案。
四是完善日常監(jiān)管。落實(shí)綠色金融監(jiān)管政策，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。將綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)展納入日常監(jiān)管評價。完善綠色金融監(jiān)管指標(biāo)體系，加強(qiáng)對實(shí)施情況和相關(guān)風(fēng)險的監(jiān)測分析，確保銀行保險機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)健運(yùn)行。
五是推進(jìn)國際合作。在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》框架下，加強(qiáng)綠色金融的國際交流合作，在國際規(guī)則制定中發(fā)揮積極作用，講好中國故事。將“一帶一路”作為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展國際合作的重要平臺，積極探索金融支持碳達(dá)峰碳中和的新模式、新路徑、新機(jī)制。
各位嘉賓、各位同事!
北京市綠色金融發(fā)展處于全國前列，政策體系較為完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，專業(yè)力量雄厚，集聚效應(yīng)明顯。我們將一如既往支持北京城市副中心國家綠色發(fā)展示范區(qū)和北京綠色交易所建設(shè)，助力首都綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
最后，預(yù)祝本屆論壇取得圓滿成功。
謝謝大家!
