近日，中國氣候變化事務(wù)特使、清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長解振華受邀出席“第九屆中國與全球化論壇”，圍繞“面向可持續(xù)21世紀的中美歐和全球氣候?qū)υ?rdquo;議題分享觀點
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觀點提煉
01
綜合有關(guān)國際機構(gòu)評估，如果巴黎協(xié)定沒達成或得不到落實，各方不采取行動，全球升溫可能達到3.5℃甚至更高，我們應(yīng)全力避免這種情景出現(xiàn)。
02
如果各方自巴黎協(xié)定達成以來承諾的目標都能得到充分實施，全球升溫可控制在1.7攝氏度，有望實現(xiàn)巴黎協(xié)定低于2℃之內(nèi)、爭取1.5℃的目標。
03
適應(yīng)與損失損害是許多氣候脆弱國家關(guān)注的核心問題。迪拜氣候大會要就落實適應(yīng)資金翻倍的承諾、推動損失和損害基金注資運行作出后續(xù)安排。
04
各方應(yīng)為國際合作營造良好的政治經(jīng)貿(mào)環(huán)境，構(gòu)建開放的經(jīng)貿(mào)制度，堅持多邊主義和全球化，反對貿(mào)易保護主義和單邊措施，推動國際氣候合作持續(xù)前行。
2023年11月底12月初，第28屆聯(lián)合國氣候變化大會(《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會，COP28)將在阿聯(lián)酋迪拜世貿(mào)城舉行。解振華在講話中表示，為推動迪拜COP28取得成功，中方落實習(xí)近平主席的要求，與美歐等有關(guān)各方開展了密集的對話磋商，為大會存在分歧的問題尋求解決方案。
他提到，今年7月美國總統(tǒng)氣候問題特使克里、時任歐盟執(zhí)行副主席蒂默曼斯先后訪華，中方與美歐都達成共識，同意積極推動迪拜氣候大會取得成功。此外，中方還與COP28主席國阿聯(lián)酋及其他有關(guān)各方、國際機構(gòu)開展了對話。
解振華表示，各方在對話中都關(guān)注COP28涉及的幾個重點問題，包括減排與能源轉(zhuǎn)型，適應(yīng)與損失損害，資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持，以及巴黎協(xié)定下首次全球盤點與加強國際合作。
在推動減排與能源轉(zhuǎn)型方面，解振華指出，開展減排行動，首先要推進能源轉(zhuǎn)型。應(yīng)尊重各國國情，先立后破，確保公正轉(zhuǎn)型。他提出，中方對于迪拜氣候大會制定一個各方都能接受、考慮不同國情、定性與定量相結(jié)合的全球可再生能源發(fā)展目標持開放態(tài)度，大會既要討論目標，又要考慮目標能否實現(xiàn)以及需要哪些條件。
適應(yīng)與損失損害是許多氣候脆弱國家關(guān)注的重點問題。解振華表示，中方支持迪拜氣候大會達成全球適應(yīng)目標，體現(xiàn)減緩和適應(yīng)的平衡。具體來說，中方支持世界氣象組織提出投入10億美元幫助所有脆弱發(fā)展中國家建立預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)的提議，稱這既解決了適應(yīng)問題，也有效防止損失損害，屬于花小錢辦大事。此外，解振華提出，迪拜氣候大會要就落實適應(yīng)資金翻倍的承諾、推動損失和損害基金注資運行作出后續(xù)安排。
在氣候資金方面，解振華指出，綜合國際機構(gòu)評估，到2030年，實現(xiàn)各方已經(jīng)提出的自主貢獻累計資金需求為5.8萬億-5.9萬億美元，全球?qū)崿F(xiàn)協(xié)定目標總共需要98萬億美元，全球低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型每年至少需要4萬億-6萬億美元。由此，發(fā)達國家應(yīng)兌現(xiàn)在2009年哥本哈根大會作出每年為發(fā)展中國家提供1000億美元氣候資金的承諾，“這關(guān)乎南北互信”。
對于巴黎協(xié)定框架下的國際合作，解振華指出，綜合有關(guān)國際機構(gòu)評估，如果巴黎協(xié)定沒達成或得不到落實，各方不采取行動，全球升溫可能達到3.5℃甚至更高，我們應(yīng)全力避免這種情景出現(xiàn)。如果各方自巴黎協(xié)定達成以來承諾的目標都能得到充分實施，全球升溫可控制在1.7攝氏度，有望實現(xiàn)巴黎協(xié)定低于2℃之內(nèi)、爭取1.5℃的目標。根據(jù)有關(guān)國際機構(gòu)評估，如果把各國目前在巴黎協(xié)定下采取的行動匯總起來，全球升溫可能為2.6℃-2.8℃，這說明各方落實巴黎協(xié)定有進展，所采取的行動已起到積極作用，既要充分肯定，也要繼續(xù)加強。
最后，解振華呼吁各方應(yīng)為國際合作營造良好的政治經(jīng)貿(mào)環(huán)境，構(gòu)建開放的經(jīng)貿(mào)制度，堅持多邊主義和全球化，反對貿(mào)易保護主義和單邊措施，推動國際氣候合作持續(xù)前行。希望有關(guān)國家不要把新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作政治化，制定公平、開放、非歧視的貿(mào)易政策，對本國和外國企業(yè)和產(chǎn)品一視同仁，消除貿(mào)易壁壘，更好地促進本國和全球可再生能源部署。同時，也希望有關(guān)國家不要訴諸碳邊境調(diào)節(jié)機制這樣的單邊措施，與其他各方一道在巴黎協(xié)定第六條的碳市場碳定價多邊機制下解決環(huán)境完整性、碳泄漏等問題，促進貿(mào)易公平、技術(shù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。
