【國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)】
（一）國(guó)內(nèi)要聞
1.吉林出臺(tái)氣候投融資20條舉措
吉林省生態(tài)環(huán)境廳近日會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳等部門，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推行應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的若干舉措》（以下簡(jiǎn)稱《若干舉措》），助力吉林省加快綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
《若干舉措》包括六大方面20條具體措施，營(yíng)造有利于氣候投融資發(fā)展的政策環(huán)境，激發(fā)社會(huì)投資意愿和活力。提出建立氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)，助力減污降碳協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品和服務(wù)，完善氣候投融資財(cái)稅配套政策，擴(kuò)大綠色債券規(guī)模，優(yōu)化氣候投融資服務(wù)，完善氣候投融資信息披露機(jī)制，建立氣候投融資評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)氣候投融資信息共享，拓寬氣候投融資渠道和搭建氣候投融資“政銀企”信息對(duì)接平臺(tái)。
《若干舉措》明確，氣候投融資支持范圍主要包括兩個(gè)方面，分別為減緩氣候變化和適應(yīng)氣候變化。減緩氣候變化方面，包括調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)發(fā)展非化石能源、碳捕集及利用與封存試點(diǎn)示范、控制工業(yè)農(nóng)業(yè)廢棄物處理等非能源活動(dòng)溫室氣體排放、增加森林及其他碳匯等活動(dòng)。適應(yīng)氣候變化方面，包括提高農(nóng)業(yè)、水資源、林業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)、海洋、氣象、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)能力；適應(yīng)基礎(chǔ)能力建設(shè)等。
2.北京豐臺(tái)區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)：《豐臺(tái)區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》
北京豐臺(tái)區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于對(duì)《豐臺(tái)區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》 公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。公開(kāi)征集意見(jiàn)時(shí)間為：2023年11月17日至11月26日。
文件提出，“十四五”期間，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放降幅繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平，具有豐臺(tái)特點(diǎn)的綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本形成，清潔低碳、安全高效的能源體系建設(shè)取得階段性進(jìn)展，碳排放強(qiáng)度得到合理控制，碳達(dá)峰碳中和的政策體系和工作機(jī)制不斷落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，確保可再生能源消費(fèi)比重和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降完成市級(jí)下達(dá)目標(biāo)。
“十五五”期間，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得顯著成果，部分重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。碳達(dá)峰、碳中和的政策體系基本健全。到2030年，可再生能源消費(fèi)比重和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放達(dá)到市級(jí)要求，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。（北京豐臺(tái)區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)）
3. 上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：《關(guān)于同意上海市碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組建方案的批復(fù)》
11月20日，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于同意上海市碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組建方案的批復(fù)，同意上海市碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的組建方案，秘書(shū)處承擔(dān)單位為上海市經(jīng)濟(jì)信息中心。（上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
4. 河北省人民政府：《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大若干措施》
河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大若干措施的通知。文件提出，鼓勵(lì)參與國(guó)家重大項(xiàng)目。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大吸納就業(yè)、完善工資分配制度。支持民營(yíng)企業(yè)參與中西部、東北地區(qū)、邊疆地區(qū)投資和發(fā)展。嚴(yán)格實(shí)施《河北省新能源發(fā)展促進(jìn)條例》，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，參與碳排放權(quán)、用能權(quán)交易，不斷擴(kuò)大在可再生能源領(lǐng)域的投資規(guī)模。
支持民營(yíng)企業(yè)加大綠色低碳改造力度，加快發(fā)展柔性制造，提升應(yīng)急擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。（河北省人民政府）
5. 山西省運(yùn)城市人民政府：《運(yùn)城市“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案》
山西省運(yùn)城市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案的通知，在方案中提出主要目標(biāo)，到2025年全市重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制基本達(dá)到全省先進(jìn)水平，能源消費(fèi)總量得到合理控制，節(jié)能減排政策機(jī)制更加健全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降15.5%，完成省下達(dá)化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排指標(biāo)。（山西省運(yùn)城市人民政府）
6. 重慶市生態(tài)環(huán)境局：《開(kāi)展納入2022年度全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)電外其他行業(yè)重點(diǎn)排放單位碳排放核查及復(fù)查工作》
重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)發(fā)布于開(kāi)展重慶市納入2022年度全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)電外其他行業(yè)重點(diǎn)排放單位碳排放核查及復(fù)查工作的通知，要求有關(guān)核查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》（環(huán)辦氣候函〔2021〕130號(hào)）和《關(guān)于做好2023—2025年部分重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告與核查工作的通知》（環(huán)辦氣候函〔2023〕332號(hào)）等技術(shù)規(guī)范和相關(guān)要求，對(duì)任務(wù)分工內(nèi)（見(jiàn)附件）的發(fā)電外其他行業(yè)重點(diǎn)排放單位開(kāi)展2022年度碳排放核查工作，保質(zhì)保量交付核查結(jié)果。全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)電外其他行業(yè)重點(diǎn)排放單位的碳排放核查工作于2023年11月30日前完成。（重慶市生態(tài)環(huán)境局）
（二）產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)
1. 國(guó)家5部門：《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見(jiàn)》
11月22日，國(guó)家發(fā)改委等部門發(fā)布的《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見(jiàn)》指出，到2025年，國(guó)家層面出臺(tái)50個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，一批重點(diǎn)行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)初步建成，國(guó)家產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度基本建立，碳足跡核算和標(biāo)識(shí)在生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、金融領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景顯著拓展，若干重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和碳標(biāo)識(shí)實(shí)現(xiàn)國(guó)際互認(rèn)。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部）
2. 國(guó)家能源局：《關(guān)于組織開(kāi)展生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范的通知》
國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范的通知》，文件提出：國(guó)家能源局將對(duì)符合條件的試點(diǎn)示范項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目予以支持，并積極推進(jìn)建立生物柴油碳減排方法學(xué)，推動(dòng)將生物柴油納入國(guó)家核證自愿減排量(CCER)機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)生物柴油的綠色價(jià)值。（國(guó)家能源局）
3. 國(guó)家能源局：《關(guān)于促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知（征求意見(jiàn)稿）》
11月20日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布公開(kāi)征求《關(guān)于促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告。
文件提出，明確接受電力系統(tǒng)調(diào)度新型儲(chǔ)能范圍。接入電力系統(tǒng)并簽訂調(diào)度協(xié)議的新型儲(chǔ)能電站，可分為調(diào)度調(diào)用新型儲(chǔ)能和電站自用新型儲(chǔ)能兩類。調(diào)度調(diào)用新型儲(chǔ)能指具備獨(dú)立計(jì)量裝置，并且按照市場(chǎng)出清結(jié)果或電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令運(yùn)行的新型儲(chǔ)能電站，包括獨(dú)立儲(chǔ)能電站、具備條件獨(dú)立運(yùn)行的新能源配建儲(chǔ)能等；電站自用新型儲(chǔ)能指與發(fā)電企業(yè)、用戶等聯(lián)合運(yùn)行，由發(fā)電企業(yè)、用戶等根據(jù)自身需求進(jìn)行控制的新型儲(chǔ)能電站，包括未獨(dú)立運(yùn)行的新能源配建儲(chǔ)能、火電聯(lián)合調(diào)頻儲(chǔ)能、簽訂調(diào)度協(xié)議且具備接受調(diào)度指令能力的用戶側(cè)儲(chǔ)能等。（國(guó)家能源局）
4. 廣東省6部門：《關(guān)于加快推動(dòng)綠色建筑產(chǎn)業(yè)與綠色金融協(xié)同發(fā)展的通知》
11月22日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門發(fā)布關(guān)于加快推動(dòng)綠色建筑產(chǎn)業(yè)與綠色金融協(xié)同發(fā)展的通知，其中提到，到2025年，全省城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，星級(jí)綠色建筑占比達(dá)到30％以上，裝配式建筑規(guī)模和占比不斷提高，超低能耗建筑和近零能耗建筑得到推廣應(yīng)用，綠色建材應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。（廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣東省地方金融監(jiān)督管理局、中國(guó)人民銀行廣東省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行深圳市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局）
5. 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：《廣東省房屋市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)降碳減排技術(shù)指引（征求意見(jiàn)稿）》
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《廣東省房屋市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)降碳減排技術(shù)指引（征求意見(jiàn)稿）》，要求切實(shí)做好建筑垃圾減量化工作，進(jìn)一步降低施工現(xiàn)場(chǎng)能源資源消耗，確保有序?qū)崿F(xiàn)房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域降碳減排目標(biāo)。
為深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建質(zhì)〔2020〕46號(hào)）、《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（建標(biāo)〔2022〕53號(hào)）等文件要求，指導(dǎo)各地主管部門進(jìn)一步做好建筑垃圾減量化工作，確保有序?qū)崿F(xiàn)房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域降碳減排目標(biāo)，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織起草了《廣東省房屋市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)降碳減排技術(shù)指引（征求意見(jiàn)稿）》?，F(xiàn)公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，截止時(shí)間：2023年11月30日。（廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
【國(guó)際動(dòng)態(tài)】
1. 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《2023年排放差距報(bào)告》
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月20日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《2023年排放差距報(bào)告：打破紀(jì)錄——氣溫創(chuàng)下新高，世界未能到達(dá)減排目標(biāo)》，報(bào)告強(qiáng)調(diào)氣候變化的嚴(yán)峻局勢(shì)，呼吁國(guó)際社會(huì)采取強(qiáng)有力措施減少溫室氣體排放。
報(bào)告指出，各國(guó)必須采取比目前在《巴黎協(xié)定》中承諾的更強(qiáng)硬的減排措施，否則到2030年將面臨全球變暖2.5到2.9攝氏度。根據(jù)報(bào)告的估計(jì)，在當(dāng)前排放量的基礎(chǔ)上，2030年溫室氣體排放量要減少28%，才能實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》中到本世紀(jì)末將全球升溫幅度控制在2攝氏度以下的目標(biāo)，要減少42%才能實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度目標(biāo)。
報(bào)告呼吁所有國(guó)家實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)關(guān)注能源轉(zhuǎn)型。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英格·安德森表示：“地球上沒(méi)有一個(gè)人或經(jīng)濟(jì)體不受到氣候變化的影響，因此我們需要停止在溫室氣體排放、全球高溫和極端天氣方面創(chuàng)下不必要的紀(jì)錄。相反，我們必須擺脫信心不足、行動(dòng)不足的老套路，并開(kāi)始進(jìn)行新的行動(dòng)：減排、綠色和公正的轉(zhuǎn)型以及氣候融資。”（央視新聞）
2. 歐盟委員會(huì)決定延長(zhǎng)國(guó)家補(bǔ)貼政策以應(yīng)對(duì)高能源價(jià)格
歐盟委員會(huì)11月20日通過(guò)“國(guó)家援助臨時(shí)危機(jī)和過(guò)渡框架”修正案，將相關(guān)國(guó)家補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)6個(gè)月至2024年6月30日，以應(yīng)對(duì)俄烏沖突及能源價(jià)格上漲造成的影響。歐盟委員會(huì)當(dāng)天發(fā)表聲明說(shuō)，通過(guò)對(duì)框架部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，歐盟成員國(guó)可繼續(xù)維持其補(bǔ)貼計(jì)劃，以應(yīng)對(duì)冬季供暖季，并確保仍受危機(jī)影響的公司不會(huì)被切斷必要的支持。
2022年2月俄烏沖突爆發(fā)后，歐盟委員會(huì)于同年3月通過(guò)“國(guó)家援助臨時(shí)危機(jī)框架”，隨后于7月和10月進(jìn)行修訂，并于2023年3月用“國(guó)家援助臨時(shí)危機(jī)和過(guò)渡框架”將其取代，旨在使成員國(guó)能夠向有需要的企業(yè)和部門提供及時(shí)、有針對(duì)性和適當(dāng)?shù)闹С帧＃ㄐ氯A社）
3. 日本第三輪核污染水排海結(jié)束，累計(jì)排放量超2.3萬(wàn)噸
據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月20日?qǐng)?bào)道，東京電力公司稱，福島第一核電站第三輪核污染水排海已于當(dāng)天中午左右結(jié)束。本次排放自11月2日開(kāi)始，總排放量為7753噸。第四輪排海預(yù)計(jì)將于明年年初開(kāi)始，四次排放總排放量約為3.12萬(wàn)噸，目前已排放2.3351萬(wàn)噸。（央視新聞）
4. 氫動(dòng)力列車又向前一步！沙特鐵路將在三條鐵路線上合作建設(shè)列車加氫站
沙特鐵路公司（SAR）和美國(guó)空氣產(chǎn)品公司（Air Products）中東子公司簽署了一份諒解備忘錄，計(jì)劃在沙特建設(shè)、擁有和運(yùn)營(yíng)列車加氫站。根據(jù)備忘錄要求，這家名為Air Products Qudra的公司將在已建成的利雅得-阿爾卡吉等3條鐵路線路上建設(shè)、擁有和運(yùn)營(yíng)多個(gè)列車加氫站。這項(xiàng)合作與沙特綠色倡議和2030愿景相呼應(yīng)，即擴(kuò)大清潔能源的應(yīng)用范圍、減少碳排放和保護(hù)環(huán)境。
今年10月初，SAR與法國(guó)阿爾斯通合作開(kāi)設(shè)的首列氫能客運(yùn)列車在沙特首都利雅得開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)，這標(biāo)志著氫能列車技術(shù)首次進(jìn)入中東和非洲地區(qū)，在該地區(qū)綠色出行領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。（財(cái)聯(lián)社）
5. 歐洲“電池一哥”官宣重大突破：不含鋰鎳鈷的鈉離子電池
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月21日，瑞典電池制造商N(yùn)orthvolt在官網(wǎng)宣布，其推出一款先進(jìn)的鈉離子電池。經(jīng)實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)證，這款電池的能量密度超過(guò)160瓦時(shí)/千克。據(jù)新聞稿報(bào)道，這款鈉離子電池比傳統(tǒng)的鎳鈷錳（NMC）和磷酸鐵（LFP）體系都更安全，并且更具成本效益且可持續(xù)，因?yàn)槠洳捎玫氖鞘袌?chǎng)上更豐富的鐵和鈉等礦物作為原料。
Northvolt透露，電池是由硬碳陽(yáng)極和普魯士白陰極組成，不含鋰、鎳、鈷和石墨。公司計(jì)劃利用這一設(shè)計(jì)和制造方面的突破，成為第一個(gè)將普魯士白電池工業(yè)化且商業(yè)化的企業(yè)。新聞稿稱，Northvolt的第一代鈉離子電池將主要用于能量存儲(chǔ)，后續(xù)幾代產(chǎn)品可提供更高的能量密度，有望為電動(dòng)汽車的電池方案提供機(jī)會(huì)。（財(cái)聯(lián)社）
