近日，廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)委托廣東省政府采購(gòu)中心發(fā)布“《廣東省碳排放交易管理?xiàng)l例》立法研究項(xiàng)目單一來(lái)源采購(gòu)公示”，擬委托供應(yīng)商完成《廣東省碳排放權(quán)管理和交易條例》起草。
根據(jù)公示內(nèi)容，為規(guī)范碳排放交易的管理，廣東省政府以政府令的形式頒布了《廣東省碳排放管理試行辦法》，并于2014年3月1日起施行。但廣東省發(fā)展和改革委認(rèn)為《廣東省碳排放管理試行辦法》經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試行，取得了一定的效果，但是也存在一定的局限性，如立法位階太低、處罰偏輕、約束性不強(qiáng)、管理手段有待加強(qiáng)等。為解決這些問(wèn)題，需要盡快啟動(dòng)《廣東省碳排放交易管理?xiàng)l例》的立法工作。
據(jù)悉，本次采購(gòu)內(nèi)容包括以下幾部分：
1、建立由法律專(zhuān)家和技術(shù)專(zhuān)家組成的《廣東省碳排放交易管理?xiàng)l例》立法研究課題組，明確職責(zé)分工、工作任務(wù)和時(shí)間安排。
2、收集整理國(guó)內(nèi)外碳排放交易管理法規(guī)政策，總結(jié)分析廣東省在現(xiàn)行制度框架下開(kāi)展碳排放交易上存在的問(wèn)題及其原因，形成《廣東省碳排放交易管理?xiàng)l例》草案初稿。
3、開(kāi)展立法調(diào)研，制定調(diào)研提綱，收集、整理相關(guān)政府部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家、控排企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)和建議，形成調(diào)研報(bào)告。
4、修改完善《廣東省碳排放交易管理?xiàng)l例》（草案）初稿，擬定草案送審稿及相關(guān)送審材料。
去年12月份，為推動(dòng)建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》。目前，國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)研究起草了《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例（草案）》，準(zhǔn)備盡快提交國(guó)務(wù)院審議，為開(kāi)展全國(guó)碳排放權(quán)交易提供法律基礎(chǔ)。在今年9月份中美兩國(guó)再度發(fā)表的《氣候變化聯(lián)合聲明》中，中國(guó)承諾計(jì)劃于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系。
