新華社北京11月15日電(記者 楊維漢) 氣候變化、環(huán)境污染、生態(tài)退化是當(dāng)今人類(lèi)社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)。國(guó)家發(fā)展和改革委副主任解振華在15日舉行的節(jié)能減排低碳發(fā)展高層論壇上發(fā)表書(shū)面致辭。他指出，國(guó)家將從8個(gè)方面著手加快節(jié)能減排、低碳發(fā)展。
解振華提出的加快節(jié)能減排、低碳發(fā)展的8個(gè)方面分別為：
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
二是推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，研究建立碳排放總量和能源消費(fèi)總量，實(shí)行總量和強(qiáng)度雙控；加快發(fā)展清潔能源和可再生能源，推進(jìn)煤炭清潔高效利用。
三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型模式，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)和生活之間的循環(huán)式連接，開(kāi)展資源的綜合利用，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。
四是抓住重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)，開(kāi)展“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能減排行動(dòng)”，加強(qiáng)工業(yè)建筑、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域節(jié)能減排，突出抓好京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)的節(jié)能減排。
五是治理環(huán)境污染，落實(shí)“大氣十條”，加大大氣污染治理力度；制定“水十條”“土十條”，改善水環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)污染源防治。
六是積極應(yīng)對(duì)氣候變化，控制溫室氣體排放，確保我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)氣候變化國(guó)際談判，發(fā)揮積極建設(shè)性作用。
七是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，把控制能源消費(fèi)總量、減少資源消耗、減輕環(huán)境損害、降低碳排放強(qiáng)度、提高生態(tài)效益，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)；探索、建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制和終身追究制。
八是完善政策機(jī)制，抓好節(jié)能評(píng)估審查等制度落實(shí)；加快推進(jìn)碳排放權(quán)、節(jié)能量和排污權(quán)等市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮好價(jià)格、財(cái)稅、金融等政策的激勵(lì)作用，引導(dǎo)各類(lèi)資金促進(jìn)節(jié)能減排、低碳發(fā)展；實(shí)行最嚴(yán)格保護(hù)資源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度，對(duì)違法行為零容忍；開(kāi)展全民行動(dòng)，倡導(dǎo)集約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。
