2017年6月5日，環(huán)境保護(hù)部黨組書(shū)記李干杰出席2017年六五環(huán)境日主場(chǎng)活動(dòng)暨2017國(guó)際環(huán)保新技術(shù)大會(huì)并發(fā)表致辭，以下是講話要點(diǎn)和全文。
要點(diǎn)導(dǎo)讀：
2005年8月，時(shí)任浙江省委書(shū)記的中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平先生在浙江安吉余村考察時(shí)，首次提出“綠水青山就是金山銀山”。
2013年9月，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講后回答學(xué)生提問(wèn)時(shí)說(shuō)，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”
深刻揭示了發(fā)展與保護(hù)的本質(zhì)關(guān)系，
從根本上更新了關(guān)于自然資源的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，
打破了簡(jiǎn)單把發(fā)展與保護(hù)對(duì)立起來(lái)的思維束縛，
指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法論。
抓環(huán)保就是抓發(fā)展，就是抓可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在發(fā)展思路，關(guān)鍵在平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。
2017年5月26日，習(xí)近平在主持中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：要推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。
十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)步伐明顯加快，綠色發(fā)展初見(jiàn)成效，生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生歷史性、全局性變化。
聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任索爾海姆對(duì)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)給予了充分肯定。
我們也清醒地看到，我國(guó)發(fā)展與保護(hù)的矛盾依然十分突出，環(huán)境保護(hù)還處在負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期。
推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，同每個(gè)人息息相關(guān)，每個(gè)人都應(yīng)該做踐行者、推動(dòng)者。
一是大力開(kāi)展宣傳教育
二是強(qiáng)化環(huán)境信息公開(kāi)
三是推動(dòng)公眾積極參與
積極推動(dòng)綠色科技創(chuàng)新進(jìn)步。
一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
二是堅(jiān)持集成創(chuàng)新
三是堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合
四是堅(jiān)持買(mǎi)得起、用得上
五是堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)、走出去
牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山意識(shí)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式
——在2017年六五環(huán)境日主場(chǎng)活動(dòng)暨2017國(guó)際環(huán)保新技術(shù)大會(huì)上的講話
(2017年6月5日)
環(huán)境保護(hù)部黨組書(shū)記 李干杰
尊敬的李強(qiáng)書(shū)記，吳政隆代省長(zhǎng)，
尊敬的杰里·布朗州長(zhǎng)，戴世閣大使，阿龍·扎斯克副部長(zhǎng)，邁克爾·霍夫曼院士，霍格·彼得總裁，
尊敬的各位來(lái)賓，女士們、先生們，朋友們：
大家上午好!
非常高興來(lái)到南京，與大家一起參加2017年六五環(huán)境日主場(chǎng)活動(dòng)和國(guó)際環(huán)保新技術(shù)大會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表環(huán)境保護(hù)部，對(duì)活動(dòng)舉辦暨大會(huì)開(kāi)幕表示熱烈祝賀!向與會(huì)嘉賓朋友表示誠(chéng)摯歡迎!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持中國(guó)環(huán)保事業(yè)的社會(huì)各界人士和中外朋友們表示衷心感謝!
今年環(huán)境日的主題是“綠水青山就是金山銀山”,旨在動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)各界牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，自覺(jué)踐行綠色生活，共同建設(shè)美麗中國(guó)。
2005年8月，時(shí)任浙江省委書(shū)記的中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平先生在浙江安吉余村考察時(shí)，首次提出“綠水青山就是金山銀山”。2013年9月，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講后回答學(xué)生提問(wèn)時(shí)說(shuō)，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這一科學(xué)論斷，深刻揭示了發(fā)展與保護(hù)的本質(zhì)關(guān)系，從根本上更新了關(guān)于自然資源的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，打破了簡(jiǎn)單把發(fā)展與保護(hù)對(duì)立起來(lái)的思維束縛，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法論。
綠水青山既是自然財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。美麗山川、肥沃土地、生物多樣性是發(fā)展的空間、優(yōu)勢(shì)和潛力。保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本的過(guò)程，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣诺倪^(guò)程，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，綠水青山就可以源源不斷地帶來(lái)金山銀山，為子孫后代留下支撐永續(xù)發(fā)展的綠色銀行。從這個(gè)意義來(lái)講，抓環(huán)保就是抓發(fā)展，就是抓可持續(xù)發(fā)展。
正確處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在發(fā)展思路，關(guān)鍵在平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、倒逼結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益共贏。
女士們、先生們，朋友們!
中國(guó)政府歷來(lái)高度重視環(huán)境保護(hù)。習(xí)近平主席2017年5月26日主持中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。這一重要講話，凸顯了環(huán)境保護(hù)在國(guó)家發(fā)展全局中的極端重要性，成為指導(dǎo)我們正確處理發(fā)展與保護(hù)關(guān)系、推動(dòng)綠色發(fā)展的方向指南和根本遵循。
黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平主席生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想指引下，中國(guó)政府謀劃推進(jìn)了一系列開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)步伐明顯加快，綠色發(fā)展初見(jiàn)成效，生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生歷史性、全局性變化。逐步落實(shí)主體功能區(qū)制度，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。中央環(huán)境保護(hù)督察等關(guān)鍵改革落地見(jiàn)效，新修訂的環(huán)境保護(hù)法等法律陸續(xù)施行。大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃全面實(shí)施，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。
每年六五環(huán)境日，環(huán)境保護(hù)部均向社會(huì)發(fā)布中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)。今天下午即將發(fā)布的《2016中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，2016年，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為78.8%，比2015年上升2.1個(gè)百分點(diǎn)。新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)第一階段實(shí)施監(jiān)測(cè)的74個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為74.2%，比2013年上升13.7個(gè)百分點(diǎn);細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度比2013年下降30.6%。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域PM2.5年均濃度，與2013年相比下降都在30%以上。全國(guó)酸雨面積占國(guó)土面積比例由歷史高點(diǎn)的30%左右下降到7.2%。全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝鍵-III類(lèi)水體比例增加到67.8%，劣V類(lèi)水體比例下降到8.6%，大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善。全國(guó)森林覆蓋率由本世紀(jì)初的16.6%上升到21.63%。全國(guó)共建立各級(jí)自然保護(hù)區(qū)2750個(gè)，其中陸地自然保護(hù)區(qū)面積約占全國(guó)陸地面積的14.88%，高于世界平均水平。
隨著實(shí)踐不斷深入，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)際影響也在不斷擴(kuò)大。2016年，在第二屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)上聯(lián)合國(guó)環(huán)境署發(fā)布了《綠水青山就是金山銀山：中國(guó)生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動(dòng)》報(bào)告，全面介紹了中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)情況。一批國(guó)際智庫(kù)和專(zhuān)家也認(rèn)為，中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)卓有成效，最有可能引領(lǐng)其他國(guó)家走向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明。剛才，大家看到聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任索爾海姆的致辭，也對(duì)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)給予了充分肯定。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我國(guó)發(fā)展與保護(hù)的矛盾依然十分突出，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，環(huán)境污染重、生態(tài)受損大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高，生態(tài)產(chǎn)品供給與需求矛盾加劇，生態(tài)環(huán)境成為全面建成小康社會(huì)突出短板，環(huán)境保護(hù)還處在負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)管控硬約束，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域和內(nèi)容，加大環(huán)境污染綜合治理和生態(tài)保護(hù)力度，深化生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳教育，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
女士們、先生們，朋友們!
推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，同每個(gè)人息息相關(guān)，每個(gè)人都應(yīng)該做踐行者、推動(dòng)者。必須堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，更加注重把公眾的環(huán)境問(wèn)題意識(shí)，轉(zhuǎn)化為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意愿和行動(dòng)，從而推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，形成全社會(huì)共同參與的良好風(fēng)尚。在這方面，環(huán)境保護(hù)部也做了一些工作。
一是大力開(kāi)展宣傳教育。依托六五環(huán)境日、世界地球日、國(guó)際生物多樣性日等紀(jì)念活動(dòng)，應(yīng)用各種媒介和手段，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。再過(guò)一會(huì)兒，李強(qiáng)書(shū)記和我還將在微信平臺(tái)開(kāi)啟“點(diǎn)亮綠色中國(guó) 全民一起行動(dòng)”網(wǎng)上接力活動(dòng)，這是今年環(huán)境日紀(jì)念活動(dòng)的重要內(nèi)容。聯(lián)合新聞出版廣電總局共同舉辦美麗中國(guó)環(huán)保公益廣告征集暨展播活動(dòng)，共征集911件電視類(lèi)和廣播類(lèi)作品，評(píng)選出優(yōu)秀作品36件，即將對(duì)外公布，供全國(guó)各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)播出。
二是強(qiáng)化環(huán)境信息公開(kāi)。認(rèn)真做好環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。自2017年1月開(kāi)始，環(huán)境保護(hù)部試水例行新聞發(fā)布制度，每月安排一次新聞發(fā)布，圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量、水污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全規(guī)劃、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和科技與標(biāo)準(zhǔn)等主題，由業(yè)務(wù)司局的主要負(fù)責(zé)人，與新聞界朋友面對(duì)面，回答記者提問(wèn)，對(duì)環(huán)境保護(hù)的政策和行動(dòng)進(jìn)行權(quán)威解讀。2016年11月開(kāi)通“環(huán)保部發(fā)布”官方微博微信公眾號(hào)。截至5月底，“環(huán)保部發(fā)布”微博共發(fā)布1017條信息，累計(jì)閱讀量6100多萬(wàn)次;微信累計(jì)閱讀量357萬(wàn)次。“環(huán)保部發(fā)布”獲頒“最具傳播力政務(wù)網(wǎng)易號(hào)”稱號(hào)。
三是推動(dòng)公眾積極參與。出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》，保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》，督導(dǎo)各地向公眾開(kāi)放環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、城市污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施，激發(fā)公眾環(huán)境責(zé)任意識(shí)。聯(lián)合民政部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)環(huán)保社會(huì)組織引導(dǎo)發(fā)展和規(guī)范管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，增進(jìn)與環(huán)保社會(huì)組織互信合作，不斷壯大環(huán)保同盟軍的隊(duì)伍和力量。
女士們、先生們，朋友們!
習(xí)近平主席指出，綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，代表了當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。本屆國(guó)際環(huán)保新技術(shù)大會(huì)以“環(huán)保新技術(shù)推動(dòng)綠色發(fā)展”為主題，聚焦學(xué)術(shù)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，開(kāi)展高層次國(guó)際研討和技術(shù)交流，進(jìn)行國(guó)內(nèi)外環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品展示及推介，很有意義。
推進(jìn)綠色發(fā)展，難在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，難在加快環(huán)境污染綜合治理。環(huán)境科技領(lǐng)域有一個(gè)波特假說(shuō)，指出適當(dāng)?shù)沫h(huán)境管制促使企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新活動(dòng)，不僅可抵消環(huán)境保護(hù)成本，而且將提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新環(huán)?？萍?，從大處說(shuō)，有利于推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;從小處看，有利于直接解決污染治理難題。中國(guó)煤電超低排放改造計(jì)劃快速推進(jìn)，很大程度上得益于新型高效袋式除塵器的廣泛應(yīng)用;污水處理廠水質(zhì)提標(biāo)改造和工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)，也是由于膜技術(shù)在水處理領(lǐng)域的大規(guī)模推廣應(yīng)用。
下一步，我們將積極推動(dòng)綠色科技創(chuàng)新進(jìn)步。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化污染治理、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。二是堅(jiān)持集成創(chuàng)新，讓先進(jìn)成熟技術(shù)有機(jī)組合，實(shí)現(xiàn)乘數(shù)甚至幾何級(jí)數(shù)創(chuàng)新效果。三是堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持跨區(qū)域技術(shù)交流轉(zhuǎn)移中心等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。四是堅(jiān)持買(mǎi)得起、用得上，加快構(gòu)建環(huán)境質(zhì)量改善與治理成本雙贏的環(huán)境技術(shù)管理新體系，推動(dòng)環(huán)保新技術(shù)以各方能夠接受的成本予以推廣應(yīng)用。五是堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)、走出去，廣泛開(kāi)展雙向國(guó)際合作交流，積極借鑒吸收發(fā)達(dá)國(guó)家積累的先進(jìn)環(huán)?？萍己陀幸娼?jīng)驗(yàn)，同時(shí)推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門(mén)。
女士們、先生們，朋友們!
綠水青山就是金山銀山。我們相信，隨著這個(gè)理念大力傳播，被越來(lái)越多的人們所接受認(rèn)同，被越來(lái)越多的地方所實(shí)踐印證，中國(guó)的綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)必將迎來(lái)一個(gè)更加美好的未來(lái)!
最后，感謝江蘇省委、省政府對(duì)本次活動(dòng)的大力支持!預(yù)祝本次大會(huì)圓滿成功!
謝謝大家。
