10月28日,財政部、國家發(fā)改委對擬納入2014年節(jié)能減排財政政策綜合示范城市在全國進行公示,蘭州市成功入圍。這意味著未來三年(2015至2017年),蘭州市將得到三年最多可達27.4億元的中央財政資金支持,這是蘭州多年來一次性爭取國家資金支持規(guī)模最大的政策平臺,對于城市長遠可持續(xù)發(fā)展具有深遠意義。
力爭第三產(chǎn)業(yè)占全市GDP55%
針對蘭州市現(xiàn)狀,蘭州市政府將力爭三年試點工作,超額完成“十二五”和“十三五”節(jié)能減排目標任務,爭取成為老工業(yè)基地節(jié)能減排示范城市。
在節(jié)能方面,2017年超額完成“十二五”年均目標(下降3.2%)的25%,預期年節(jié)能量約140萬噸標準煤,“十三五”后三年完成“十三五”平均節(jié)能目標任務。在節(jié)能減排拉動下,力爭第三產(chǎn)業(yè)占全市GDP的比重達到55%,煤炭在全社會能源消耗的占比控制在60%以下,城市環(huán)境承載力得到較大提升。
推動中石油蘭州石化公司向城外搬遷
針對蘭州經(jīng)濟結構不均衡現(xiàn)狀,蘭州市通過實施企業(yè)“出城入園”,對石油化工、有色冶金、建材三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行循環(huán)化改造,推動中石油蘭州石化公司向城外搬遷,在蘭州新區(qū)建設高標準國家級石化產(chǎn)業(yè)基地,在蘭州連海地區(qū)實施煤電冶一體化試點工程,在重點建材企業(yè)推進工業(yè)廢渣資源化利用,再造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。力爭到2017年,三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2500億元以上,萬元增加值能耗下降16%以上。
重點構建高端裝備制造、電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等六大百億綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。力爭以上六大綠色低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到工業(yè)總產(chǎn)值的40%。
推動環(huán)境資源配置向市場化運作過渡
在降污減排方面,蘭州市將治理重點向PM2.5、PM10協(xié)同防治轉(zhuǎn)變,將重點探索排污權交易減排模式。
2012年,蘭州市快速公交系統(tǒng)作為西部首個項目,在國際碳交易市場交易8.6萬核準減排量(CERs),收益60.2萬歐元。有了有益的嘗試,今年4月蘭州市制定了《蘭州市開展環(huán)境資源有償使用工作的實施方案》,規(guī)劃建立了環(huán)境資源有償使用交易平臺,先行將國家控制的化學需氧量、氨氮兩項水污染物和二氧化硫、二氧化氮兩項大氣污染物排放權納入一級市場交易,開展交易試點,推動環(huán)境資源從行政無償配置向市場化運作過渡,近期將正式啟動,下一步將增加工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機物、碳等交易種類,逐步使企業(yè)排污權交易常態(tài)化。
力爭三年投放公共自行車25000輛
為統(tǒng)籌推進各領域節(jié)能降耗,蘭州市交通清潔化以新能源汽車試點城市為載體,力爭三年更新新能源汽車5000輛以上,投放公共自行車25000輛,擴大運營黃河水上巴士。建筑綠色化以嚴格綠色建筑標準為重點,三年完成300萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造,實現(xiàn)建筑節(jié)能全面達標,減少采暖、制冷、照明的能耗。