7月17日，在人民銀行蘭州中心支行組織召開的綠色金融工作座談會(huì)上，興業(yè)銀行蘭州分行、甘肅銀行等5家商業(yè)銀行及甘肅人行系統(tǒng)綠色金融工作試點(diǎn)行的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人齊聚一堂，共同交流探討綠色金融工作的做法，研究解決推進(jìn)綠色金融發(fā)展中面臨的問(wèn)題。
類似推進(jìn)綠色金融工作的會(huì)議和活動(dòng)，在甘肅已不是首次?；顒?dòng)頻頻的背后，醞釀著甘肅綠色金融發(fā)展的新動(dòng)向。從去年開始，全省上下形成共識(shí)，發(fā)展綠色金融已成為甘肅踐行中央“五大發(fā)展理念”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要行動(dòng)。特別是近一年來(lái)，在人民銀行蘭州中心支行的大力倡導(dǎo)和推動(dòng)下，甘肅綠色金融發(fā)展已從金融機(jī)構(gòu)的“單兵作戰(zhàn)”到全省上下統(tǒng)一行動(dòng)，各部門協(xié)調(diào)推動(dòng)的新階段。
綠色融資總額超2000億元
甘肅綠色金融業(yè)務(wù)雖然起步晚但發(fā)展速度較快。省內(nèi)多家金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始了綠色金融的探索與嘗試，大力開展綠色信貸、綠色債券、資產(chǎn)證券化等多種形式的綠色金融服務(wù)，其中，綠色信貸仍是綠色融資的主要手段。據(jù)人民銀行蘭州中心支行統(tǒng)計(jì)，2016年年末，甘肅省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)總量達(dá)到2184.28億元，占各項(xiàng)貸款比重13.71%，高于全國(guó)平均水平。去年，全省綠色貸款新增308億元，同比增長(zhǎng)16.43%，高于各項(xiàng)貸款0.42個(gè)百分點(diǎn)。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是綠色金融的主體。國(guó)開行甘肅省分行采取靈活定價(jià)機(jī)制，深挖客戶融資需求，細(xì)化綜合服務(wù)方案，截至目前，該行綠色項(xiàng)目貸款余額達(dá)到618.6億元，占全省綠色融資總額的28%。工行甘肅省分行壓縮“兩高一剩”行業(yè)貸款，拓展節(jié)能減排等綠色新興信貸市場(chǎng)，截至去年末，該行投向綠色領(lǐng)域貸款達(dá)到453億元。浦發(fā)銀行蘭州分行集中行內(nèi)資源，支持工業(yè)節(jié)水項(xiàng)目、資源內(nèi)循環(huán)利用等綠色項(xiàng)目。興業(yè)銀行蘭州分行專注低碳、綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大領(lǐng)域，創(chuàng)新開展的武威市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司供熱收費(fèi)權(quán)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，成為甘肅首單公開市場(chǎng)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目。在地方性金融機(jī)構(gòu)中，甘肅銀行成立專門的組織機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展綠色金融業(yè)務(wù)，今年5月，甘肅銀行綠色金融部已正式掛牌。
在綠色債券融資方面，甘肅也實(shí)現(xiàn)了新突破。今年5月22日，甘肅銀行在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)成功發(fā)行全省首單10億元綠色金融債券，目前已將6.3億元資金投向資源節(jié)約與循環(huán)利用、污染防治等綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。蘭州銀行30億元綠色金融債目前也已獲批。在利用綠色金融債資金方面，浦發(fā)銀行蘭州分行積極申請(qǐng)總行綠色金融債支持項(xiàng)目貸款資金，截至今年6月末，已累計(jì)向甘肅省內(nèi)23個(gè)綠色項(xiàng)目投放7.65億元綠色金融債支持項(xiàng)目貸款。
在綠色保險(xiǎn)方面，全省對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控的1435家企業(yè)開展環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)，經(jīng)紀(jì)公司協(xié)調(diào)組織、保險(xiǎn)公司集中承保、投保企業(yè)強(qiáng)化管控的發(fā)展模式逐漸成形，目前，已有300多家企業(yè)投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)。
在環(huán)境權(quán)益交易方面，蘭州環(huán)境能源交易中心自成立以來(lái)，已開展6次排污權(quán)競(jìng)價(jià)交易，出讓24.26萬(wàn)公斤二氧化硫、35.08萬(wàn)公斤氮氧化物等大氣排污權(quán)和2.01萬(wàn)公斤化學(xué)需氧量及1696公斤氨氮的排污權(quán)，排污權(quán)交易迅速開展。
匯聚合力共同推進(jìn)
“綠色金融發(fā)展關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局。如何發(fā)展綠色金融、促進(jìn)綠色發(fā)展已成為全省上下思考探索的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是全省人民銀行今年重點(diǎn)推進(jìn)的中心工作之一。”人民銀行蘭州中心支行行長(zhǎng)姜再勇說(shuō)。
一直以來(lái)，人民銀行蘭州中心支行主動(dòng)協(xié)調(diào)省委、省政府及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，加快推動(dòng)著甘肅綠色金融的發(fā)展進(jìn)程。
今年2月，人民銀行蘭州中心支行向省政府專報(bào)的一篇調(diào)研報(bào)告《發(fā)展甘肅省綠色金融的政策建議》，引起了甘肅省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。隨后，甘肅省政府組團(tuán)分赴浙江、廣東等綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)考察調(diào)研，學(xué)習(xí)綠色金融工作經(jīng)驗(yàn)。在今年6月召開的甘肅省金融工作會(huì)議上，甘肅副省長(zhǎng)郝遠(yuǎn)再次提出了要在全省建立綠色金融體系、制定綠色金融發(fā)展規(guī)劃、大力發(fā)展綠色金融的工作思路，為甘肅綠色金融全面推開發(fā)出了動(dòng)員令。
在省委、省政府的大力推動(dòng)下，有關(guān)部門凝聚合力、協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)一行動(dòng)的綠色金融發(fā)展局面即將形成。目前，由甘肅省政府研究室牽頭，人民銀行蘭州中心支行與省政府金融辦、發(fā)改委等部門一起經(jīng)過(guò)多輪調(diào)研、座談和討論，已完成《甘肅省人民政府關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系促進(jìn)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》送審稿，全省綠色金融的發(fā)展指引即將明確。“《意見(jiàn)》出臺(tái)后，各有關(guān)部門的分工將更加清晰，職責(zé)將更加明確，推進(jìn)綠色金融發(fā)展中面臨的引導(dǎo)基金不足、信息資源共享渠道不暢等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都會(huì)得到有針對(duì)性的解決。”人民銀行蘭州中心支行副行長(zhǎng)李文瑞介紹說(shuō)。
綠色金融發(fā)展?jié)摿薮?/p>
甘肅處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段，是我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國(guó)家新能源綜合示范區(qū)、祁連山生態(tài)補(bǔ)償示范區(qū)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，如何既兼顧發(fā)展速度、加快全面小康進(jìn)程，又保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、守好生態(tài)安全屏障，對(duì)甘肅這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份來(lái)說(shuō)，任務(wù)非常艱巨。發(fā)展綠色金融已成為甘肅的現(xiàn)實(shí)選擇。“我們可以通過(guò)發(fā)展綠色金融，比如建立祁連山生態(tài)保護(hù)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入，解決生態(tài)保護(hù)工作中政府投入不足、效率不高的問(wèn)題。”姜再勇說(shuō)。
“發(fā)展綠色金融，金融部門身在其中、責(zé)無(wú)旁貸。”姜再勇認(rèn)為，雖然甘肅綠色金融發(fā)展起步晚，但仍有著巨大潛力可挖。“十三五”時(shí)期，要落實(shí)甘肅“十三五”規(guī)劃提出的打造轉(zhuǎn)型升級(jí)大環(huán)境、清潔能源大基地、生態(tài)安全大屏障等任務(wù)，存在巨大的資金缺口，需要綠色金融的鼎力支撐。要推進(jìn)綠色制造、工業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、清潔能源、清潔交通、綠色城鎮(zhèn)化等建設(shè)，也離不開綠色金融的巨大支撐。
“當(dāng)前最重要的是構(gòu)建甘肅綠色金融發(fā)展體系，重塑綠色金融發(fā)展新格局。”李文瑞說(shuō)，下一步，人民銀行蘭州中心支行將繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，從理念、機(jī)制、產(chǎn)品、行動(dòng)措施等多方面發(fā)力，全力推動(dòng)綠色金融政策落地落實(shí)。
