記者22日從環(huán)保部了解到，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)環(huán)境立法工作快速推進(jìn)，完成了7部環(huán)保法律的修制定、8部環(huán)保行政法規(guī)和22件環(huán)保部門規(guī)章的制修訂。環(huán)境法律法規(guī)領(lǐng)域加快“立柱架梁”，為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律保障。
環(huán)保部政策法規(guī)司司長(zhǎng)別濤介紹，目前環(huán)保部正在積極配合人大立法機(jī)關(guān)開展核安全法、土壤污染防治法制定工作，配合財(cái)政部開展環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例的制定工作。具體情況是：核安全法草案已通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)二審，土壤污染防治法草案已通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)一審，環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例已向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。
2012年以來(lái)，環(huán)保部配合人大立法機(jī)關(guān)完成7部環(huán)保法律的制修訂，即《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境保護(hù)稅法》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)環(huán)境法律共計(jì)11件。
環(huán)保部積極推進(jìn)完成了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等8部環(huán)保行政法規(guī)的制修訂，以及《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》等22件部門規(guī)章的制修訂。
別濤介紹，在這些法律法規(guī)中，《環(huán)境保護(hù)稅法》是按照“稅收法定原則”制定、并體現(xiàn)費(fèi)稅改革和“稅制綠色化”的第一部單行稅法。核安全法、土壤污染防治法的制定填補(bǔ)了立法空白;
多部法律法規(guī)起到強(qiáng)化政府及相關(guān)部門責(zé)任作用，強(qiáng)化企業(yè)履行治污主體責(zé)任以及自行監(jiān)測(cè)、信息公開等責(zé)任，加大了環(huán)境犯罪打擊力度，提升了企業(yè)違法成本，在民事責(zé)任方面，增加了環(huán)境侵權(quán)責(zé)任和社會(huì)組織依法提起公益訴訟的規(guī)定;
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》修訂進(jìn)一步簡(jiǎn)化了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批事項(xiàng)，加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，為全面深化改革提供了急需的配套法律法規(guī)支撐。
根據(jù)黨中央決策部署，環(huán)保部參與了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》等黨內(nèi)環(huán)保法規(guī)和生態(tài)文明體制改革政策性文件的研究編制和合法性論證，確保國(guó)家環(huán)保立法與黨內(nèi)環(huán)保法規(guī)文件的銜接和協(xié)調(diào)。
經(jīng)中央深改組審議通過(guò)，黨中央或國(guó)務(wù)院發(fā)布黨內(nèi)環(huán)保法規(guī)和政策性文件至少20件。主要包括《生態(tài)文明體制改革總體方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》《環(huán)境保護(hù)督察方案》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》等。
環(huán)保部還組織對(duì)1983年以來(lái)的環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，發(fā)布《關(guān)于廢止部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，廢止了10件規(guī)章和121件規(guī)范性文件;印發(fā)《現(xiàn)行有效的國(guó)家環(huán)保部門規(guī)章目錄》《現(xiàn)行有效的國(guó)家環(huán)保部門規(guī)范性文件目錄》。
截至2017年6月底，環(huán)保部現(xiàn)行有效規(guī)章87件，規(guī)范性文件400余件。
