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中國(guó)碳市場(chǎng)年內(nèi)啟動(dòng),普通人離“碳交易”并不遙遠(yuǎn)

來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 上傳:本站 時(shí)間:2017-12-01 閱讀:

  第23屆聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議在德國(guó)波恩舉行,中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華表示,中國(guó)碳市場(chǎng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒,現(xiàn)已進(jìn)入審批程序。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),中國(guó)碳市場(chǎng)將是全球最大的碳市場(chǎng),它的啟動(dòng)將全面提升我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力,也將為全球碳市場(chǎng)提供具有中國(guó)特色的樣本。

  

 

  碳交易的前世今生

  為減緩全球變暖腳步,聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)通過(guò)了《京都議定書》,把市場(chǎng)機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問(wèn)題的新路徑,即把二氧化碳排放權(quán)可以作為一種商品進(jìn)行交易,簡(jiǎn)稱“碳交易”。碳交易基本原理是,合同的一方通過(guò)支付另一方獲得溫室氣體減排額,買方可以將購(gòu)得的減排額用于減緩溫室效應(yīng)從而實(shí)現(xiàn)其減排的目標(biāo)。

  到2009年3月,世界上的碳交易所共有四個(gè),分別為歐盟的歐盟排放權(quán)交易制、英國(guó)的英國(guó)排放權(quán)交易制、美國(guó)的芝加哥氣候交易所和澳大利亞的澳大利亞國(guó)家信托。

  ? 2011年10月,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》,批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點(diǎn)工作。2013年6月18日,深圳市碳排放權(quán)交易鳴鑼;之后,其他試點(diǎn)城市也紛紛啟動(dòng)。

  ? 2014年底發(fā)改委出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》,由國(guó)務(wù)院碳交易主管部門確定國(guó)家以及各省、自治區(qū)和直轄市的排放配額總量,并允許重點(diǎn)排放單位及符合交易規(guī)則規(guī)定的機(jī)構(gòu)和個(gè)人開展碳排放權(quán)交易,2015年開始實(shí)行。

  ? 2016年1月,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》,明確提出確保2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易,實(shí)施碳排放權(quán)交易制度。

  截至2017年9月,碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市已有電力、鋼鐵等行業(yè)近3000家重點(diǎn)排放單位納入交易,累計(jì)配額成交量達(dá)到1.97億噸二氧化碳當(dāng)量,成交額約45億元人民幣。試點(diǎn)范圍內(nèi),碳排放總量和強(qiáng)度呈現(xiàn)雙降趨勢(shì),且碳減排高于全國(guó)平均水平。

  

 

  我國(guó)將成為全球第一大碳市場(chǎng)

  碳市場(chǎng)是通過(guò)市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制,有效減少現(xiàn)有碳排放規(guī)模,同時(shí),還能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,鼓勵(lì)低碳技術(shù)研究與開發(fā)。

  目前,全球最大的碳市場(chǎng)是歐盟碳排放交易體系,約覆蓋22億噸。其次就是中國(guó)的七個(gè)碳交易試點(diǎn)區(qū)域,共約覆蓋13億噸。據(jù)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)后,將重點(diǎn)覆蓋石化、化工等八大行業(yè)的7000—8000家企業(yè),碳排放量占全國(guó)的40%—50%。屆時(shí)將形成一個(gè)覆蓋30—40億噸碳配額的市場(chǎng),中國(guó)將成為全球第一大碳市場(chǎng)。全國(guó)碳排放權(quán)配額交易市場(chǎng)市值總規(guī)模有望達(dá)到1200億元人民幣,如果考慮到期貨等衍生品,交易額規(guī)??蛇_(dá)5000億元人民幣。

  碳交易還催生出碳金融市場(chǎng)。7個(gè)試點(diǎn)市場(chǎng)這些年推出了20余個(gè)碳金融產(chǎn)品。這些產(chǎn)品中以拓展融資渠道、碳資產(chǎn)管理為目的居多,還有碳債券、碳基金,碳遠(yuǎn)期、碳掉期等各種場(chǎng)外衍生品交易。根據(jù)歐盟碳交易體系的實(shí)踐顯示,碳金融交易活動(dòng),是整個(gè)碳市場(chǎng)交易活動(dòng)的最重要組成部分,大概占市場(chǎng)交易規(guī)模的九成以上。

  此外,碳交易本身還催生了一批新業(yè)務(wù),包括碳咨詢、培訓(xùn)、交易、核算與核查、資產(chǎn)管理、資訊服務(wù)等。

  

 

  

 

  我國(guó)將如何發(fā)展碳市場(chǎng)?

  謝振華在波恩氣候大會(huì)上表示,今后中國(guó)發(fā)展碳市場(chǎng)將堅(jiān)持四方面原則。

  ? 一是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,政府服務(wù),充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。政府負(fù)責(zé)按規(guī)定分配配額,至于如何交易、價(jià)格如何,完全按市場(chǎng)規(guī)律。

  ? 二是堅(jiān)持先易后難,循序漸進(jìn)。從比較成熟的行業(yè)開始,在碳排放交易系統(tǒng)保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,逐步豐富交易品種和交易方式。

  ? 三是堅(jiān)持協(xié)調(diào)協(xié)同,廣泛參與,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌區(qū)域行業(yè)可持續(xù)發(fā)展和控制排放的需要。按照改革總體部署加強(qiáng)與相關(guān)政策措施的協(xié)調(diào),持續(xù)優(yōu)化制度設(shè)計(jì),充分調(diào)動(dòng)地方、部門、企業(yè)的積極性,共同完善碳市場(chǎng)。

  ? 四是堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),公平公開,統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入和有關(guān)規(guī)范。構(gòu)建有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,準(zhǔn)確及時(shí)披露市場(chǎng)信息,全面接受社會(huì)監(jiān)督。

  

 

  普通人離“碳交易”并不遙遠(yuǎn)

  如今,在消費(fèi)領(lǐng)域,中國(guó)企業(yè)和民眾也探索出了一條“自下而上”的低碳之路。

  最近,來(lái)自浙江省慈溪市的朱女士通過(guò)螞蟻森林種下了她的第一顆樹。螞蟻森林是螞蟻金服在旗下支付寶平臺(tái)上線個(gè)人碳賬戶。通過(guò)使用支付寶線下支付、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票、共享單車出行,朱女士獲得了不少虛擬“綠色能量”,她把“虛擬能量”兌換成了一棵種植在阿拉善的梭梭樹。梭梭樹被稱為“沙漠植被之王”,一棵樹能固定10平方米荒漠。“和前幾年的偷菜游戲不一樣,我在遙遠(yuǎn)的沙漠上種的是一棵真正的樹,感覺很有意義。”朱女士自豪地表示。

  螞蟻森林推出一年以來(lái),超過(guò)2.3億的用戶通過(guò)綠色行為積攢“綠色能量”,種下了925萬(wàn)棵梭梭樹和100萬(wàn)棵沙柳,累計(jì)減排122萬(wàn)噸。這一批樹,由螞蟻金服公益合作伙伴在內(nèi)蒙古阿拉善和鄂爾多斯、甘肅武威等地區(qū)種植及維護(hù),種植總面積超過(guò)16萬(wàn)畝。

  在中國(guó)民眾有意識(shí)為節(jié)能減排做出努力的環(huán)境下,以螞蟻森林為首的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等科技創(chuàng)新,將用戶端的低碳行為和另一端的環(huán)保行為聯(lián)結(jié)起來(lái),鼓勵(lì)數(shù)億用戶參與綠色生活方式。螞蟻金服首席戰(zhàn)略官陳龍表示,政府和大型機(jī)構(gòu)在綠色金融領(lǐng)域取得了許多進(jìn)展,但離普通人的日常生活仍有距離。而螞蟻森林正是自下而上地利用技術(shù)力量,在民眾中間擴(kuò)大環(huán)保意識(shí)。

  聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的《中國(guó)碳市場(chǎng)研究報(bào)告2017》中指出,以螞蟻森林為例的這類項(xiàng)目,通過(guò)數(shù)字金融為主的技術(shù)創(chuàng)新,提供解決環(huán)境問(wèn)題方案,為世界輸出中國(guó)樣本,用行動(dòng)共筑全球命運(yùn)共同體,展現(xiàn)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力。“這是由中國(guó)企業(yè)所帶來(lái)的全球首個(gè)大規(guī)模個(gè)人低碳行為與碳管理對(duì)接的中國(guó)產(chǎn)品方案,對(duì)于提升個(gè)人在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)有著非凡的意義。”報(bào)告稱。