綠水青山就是金山銀山。經(jīng)過十余年的努力，我市成功獲得“國家園林城市”的殊榮。“狠抓生態(tài)建設和環(huán)境治理，塑造天藍山綠水清的‘美麗蘭州’”，今年的《政府工作報告》對我市的生態(tài)建設提出了更高的要求。一石激起千層浪，出席兩會的人大代表和政協(xié)委員，懷著對“美麗蘭州”的希冀和憧憬，紛紛為我市生態(tài)建設建言獻策。
綠色生態(tài)系統(tǒng)基本形成
市政協(xié)委員張守琪說，去年我市積極推進全民綠化工程、城市園林綠化改造提升等生態(tài)建設重點工作及重點項目。一是大力開展國土綠化行動，營造林工程完成12.55萬畝，義務植樹844萬株。二是積極推進城市園林綠化，以創(chuàng)建國家園林城市為契機，進一步提升園林綠化的層次和水平，取得了突破性進展。年內(nèi)新增、改造綠地201公頃，彭家坪中央生態(tài)公園、西固金城公園二期、馬灘濕地公園等主題公園加快建設，雁灘中心公園啟動建設。三是按“300米見綠、500米見園”要求積極拓建小游園，年內(nèi)新建小游園43處，新增游園綠地15.86公頃。探索推進了以屋頂綠化和垂直綠化為主的立體綠化10.8萬平方米。四是資源保護不斷加強，加大連城、興隆山兩個國家級自然保護區(qū)整治力度，一些影響生態(tài)環(huán)境的突出問題得到有效解決。對全市的150多萬畝的天然林資源和150多萬畝的公益林資源加大了保護。此外，還對白塔山、五泉山公園進行了提升改造。去年10月底，國家住建部正式命名包括我市在內(nèi)的35個城市為“2017年國家園林城市”。
采訪中，一些人大代表也認為，通過近年來的建設，我市在“兩山夾一川”自然生態(tài)主體的基礎上，以南北兩山綠化為重點，以三大綠色通廊為依托，以四十公里黃河風情線為紐帶，以城市主次干道綠化為骨架，以組團綠色隔離帶和排洪溝防護綠化帶為網(wǎng)絡，形成了一個多層次、立體化的山、水、綠化為一體的綠色生態(tài)系統(tǒng)。
新起點遇到的新挑戰(zhàn)
“取得的成績，是對我們過去努力的肯定，但與其它兄弟城市相比，在生態(tài)建設上還有差距。對我們而言，更重要的是站到了一個新的起點。”采訪時，市創(chuàng)園辦專職副主任王世新說。
那么，差距在哪里呢?政協(xié)委員康逢愷說，蘭州作為黃河唯一穿城而過的省會城市，山水特色是得天獨厚的自然形勝。經(jīng)過多年的努力，南北兩山綠化成果不斷呈現(xiàn)，以黃河風情線綠化美化為代表的城區(qū)生態(tài)綠化彰顯了城市的風貌。整體而言，我市受制于自然環(huán)境差的狀況尚未得到根本性的改變，區(qū)域內(nèi)環(huán)境承載力與開發(fā)強度的矛盾仍然十分突出，“生態(tài)赤字”難以很快消除。
政協(xié)委員張守琪說，具體看來，我市現(xiàn)在還存在著綠化總量不足、質(zhì)量不高、開發(fā)和保護的矛盾較為突出的問題，仍然滿足不了市民對美麗生活的需要。“抬頭見天，低頭見綠”，城區(qū)高大喬木依然偏少。限于城區(qū)發(fā)展的空間，城市建設、交通疏導與綠地建設的矛盾日益尖銳。
另外，我市特殊的地理條件、氣候因素，也給治理大氣污染帶來挑戰(zhàn)。近年來，蘭州市政府在大氣污染治理工作中多措并舉，標本兼治，取得了令人矚目的成績，“蘭州藍”成為蘭州的新標簽。“污染指數(shù)一克一微克地降、優(yōu)良天數(shù)一天一天地摳。”但是，由于目前我市大氣污染防治工作已進入瓶頸期，在強有力的措施下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)沒有出現(xiàn)大幅增加的狀況。在代表和委員的眼中，如何突破瓶頸，使大氣污染防治工作有新突破，也成為他們思考的問題。
給綠化騰地向空中要綠
張守琪說，眼下我市最重要的是解決城區(qū)綠化總量不足的問題，解決發(fā)展不平衡的問題。按照第四版城市規(guī)劃，對現(xiàn)有的有條件的公園進行擴建，如植物園、五泉公園等，以滿足市民的需要。結(jié)合現(xiàn)在的城中村改造，把騰出的土地做為公益設施和公用綠地。新建小區(qū)在規(guī)劃上首先要滿足綠化的要求，確保綠化面積。同時加大對城區(qū)幾個通道的綠化，摸索城市的立體綠化。配合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成全市12萬畝營造林任務。
從質(zhì)量上講，城區(qū)以后的綠化方面首先要提高設計的要求，加大對高大喬木的培育，對現(xiàn)有的綠地進行改造，對過密的樹木進行移植，確保每株樹都能健康成長。從國土綠化上，重點選用本地適宜的樹種，提高成活率。繼續(xù)加大對綠色資源的保護，統(tǒng)籌解決好保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。
采訪時，許多政協(xié)委員建議，城區(qū)綠化應向高處要空間，發(fā)展立體綠化空間,這在土地緊張、人口密集的市區(qū)中心顯得尤為重要。
政協(xié)委員康逢愷說，充分利用蘭州第二水源項目的水資源，借城市西高東低地勢實現(xiàn)引水自流，實施水生態(tài)環(huán)境治理，通過修復和治理工程，擴大南北兩山荒山綠化，增加城市濕地面積，實現(xiàn)真正意義上的“城因水活”的目標，提升城市水環(huán)境質(zhì)量，進而促進生態(tài)修復，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。
“南北兩山綠化是保護蘭州生態(tài)環(huán)境的綠色屏障，重要性不言而喻，近年來取得的成績有目共睹。”政協(xié)委員成林說，成績只是起點，不是終點。兩山綠化作為生態(tài)工程，具有長期性、反復性和脆弱性。在現(xiàn)在的新形勢下，對兩山綠化必須有新的認識。他認為，適時召開有關(guān)專家學者領導參加的專題研討會，為投入機制、退出機制、補償機制的建立探索尋求理論支持和科學依據(jù)。學習外地特別是環(huán)境相似國家的成功經(jīng)驗和正確做法，為我所用。
超前規(guī)劃力克治污瓶頸
采訪中，一些政協(xié)委員建議：制定利于改善生態(tài)環(huán)境的生態(tài)環(huán)境發(fā)展規(guī)劃。一是超前規(guī)劃，如：城市立體綠化，改變因為土地資源短缺、綠地建設困難的情況。二是產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。在促使企業(yè)進行工藝改造、加大環(huán)保投資力度減少廢氣的排放加強綜合利用的基礎上，開展新能源、新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。二是積極開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進推廣，如在高層樓宇頂層安裝新型環(huán)保設備;出臺政策，鼓勵環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新。如：城市抑塵技術(shù)、農(nóng)村秸稈處理利用技術(shù)等的開發(fā)。要采取有效手段，營造大氣污染治理的良好社會氛圍。進一步加大宣傳力度，爭取宣傳全覆蓋，使廣大民眾充分了解開展大氣環(huán)境治理的目標和意義。三是形成全社會共同參與的大氣污染治理模式。堅持“誰污染誰治理”原則，責任明確、措施嚴格。一旦發(fā)生違法行為即刻依法處置，責令采取強制治理措施，使生產(chǎn)者或使用者在獲利享用的同時，切實承擔起制造或使用過程中的“排放代價”，維護社會公平。
市環(huán)保局相關(guān)負責人說，《政府工作報告》對我們守護“蘭州藍”提出了更高的要求。今年我市將持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu);加快散煤清零步伐，對居民小火爐實施治理改造，加快二熱電廠搬遷和供熱管網(wǎng)建設，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治。開展尾氣綜合治理，按期實施國六油品準入;規(guī)范揚塵污染防治，進一步提升科技監(jiān)控能力。
“綠水青山”、“蘭州藍”。在市委、市政府的堅強領導下，在各部門的共同努力下，“美麗蘭州”正向我們款款走來。
