2014年4月14日,山東省首次兌現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金，各市“氣質(zhì)”究竟是改善還是惡化,是得到省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)還是要向省級(jí)補(bǔ)償,備受關(guān)注。17市一季度考核均為正分,均獲得省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ),其中聊城最高,為950萬(wàn)元,煙臺(tái)最低,為32萬(wàn)元。
將各市按獲得的獎(jiǎng)補(bǔ)額度排序,記者發(fā)現(xiàn)與日前發(fā)布的另一個(gè)衡量“氣質(zhì)”變化的指標(biāo)——一季度“藍(lán)天白云、繁星閃爍”(能見(jiàn)度≥10公里)天數(shù)增減的排序并不一致,且差異頗大。
一季度,摘得“氣質(zhì)”考核得分與獎(jiǎng)補(bǔ)額度“雙冠”的是聊城；而“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)同比增加最多的則是菏澤,增加了14天。“氣質(zhì)”考核得分與獎(jiǎng)補(bǔ)額度最低的是煙臺(tái),得分為1.05分,獲獎(jiǎng)補(bǔ)32萬(wàn)元。一季度“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)同比減少的則有兩市,其中減少最多的是濟(jì)寧,減少了3天。
“‘氣質(zhì)’考核和獎(jiǎng)補(bǔ),是按照4種大氣主要污染物同比濃度變化的絕對(duì)值來(lái)計(jì)算的,簡(jiǎn)單地說(shuō),就是1微克=20萬(wàn)元,和‘藍(lán)天白云、繁星閃爍’天數(shù)并沒(méi)有直接的、絕對(duì)的聯(lián)系”。省環(huán)保廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人告訴記者。
“藍(lán)天白云、繁星閃爍”,是我省創(chuàng)設(shè)的空氣質(zhì)量的描述性指標(biāo),它將由PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物等專業(yè)指標(biāo)描述的空氣質(zhì)量進(jìn)行了一次轉(zhuǎn)換,并進(jìn)一步對(duì)應(yīng)為能見(jiàn)度≥10公里,以便于老百姓理解、監(jiān)督。能見(jiàn)度是氣象學(xué)指標(biāo),據(jù)省環(huán)保廳研究,主要受PM2.5、PM10、濕度、溫度等幾個(gè)因素的影響,可以看到,這與專業(yè)界定空氣質(zhì)量的4種大氣主要污染物指標(biāo)并不完全吻合。
兩種指標(biāo)的偏離,還體現(xiàn)在“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)的同比變化,只考察一市自己與自己的縱向、定性比較,即以能見(jiàn)度≥10公里劃線。至于沒(méi)有達(dá)到“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的日子里,空氣污染的嚴(yán)重程度有沒(méi)有改善；或是同樣達(dá)到“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的日子,空氣質(zhì)量是否得到了優(yōu)化,都無(wú)法體現(xiàn)。
