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甘肅省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定

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 甘肅省人民政府令

第101號(hào)

省長(zhǎng) 劉偉平

  《甘肅省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)2013年8月2日省人民政府第18次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年10月1日起施行。

  2013年8月7日

  第一章 總則

  第一條 為落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《甘肅省環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

  第三條 企業(yè)事業(yè)單位作為環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任主體,對(duì)其污染和破壞環(huán)境的行為負(fù)責(zé)。

  第四條 環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)規(guī)劃、綜合治理的方針,實(shí)行誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償,誰(shuí)污染誰(shuí)治理。

  第二章政府職責(zé)

  第五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),主要承擔(dān)下列職責(zé):

  (一) 將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。

  (二) 制定并實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。

  (三) 組織環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治。

  (四) 當(dāng)環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),及時(shí)采取有效措施消除、減輕危害。

  (五) 處理環(huán)境污染事故,建立健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

  (六) 對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)上級(jí)人民政府及有關(guān)部門做出的環(huán)境保護(hù)決定;協(xié)助上級(jí)政府和政府有關(guān)部門排查環(huán)境事故隱患,制止環(huán)境保護(hù)違法行為。

  第三章 部門職責(zé)

  第七條 環(huán)境保護(hù)部門承擔(dān)下列職責(zé):

  (一) 建立健全環(huán)境保護(hù)有關(guān)制度規(guī)定。

  (二) 對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行監(jiān)督考核。

  (三) 制定本行政區(qū)域污染物排放總量控制計(jì)劃。

  (四) 組織規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審查,提出審查意見(jiàn)和建議;審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和組織環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

  (五) 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援;調(diào)查和處理環(huán)境污染糾紛,協(xié)助地方政府處理環(huán)境污染事故。

  (六) 負(fù)責(zé)建設(shè)和管理環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng);負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè);組織編報(bào)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)和環(huán)境年鑒,發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。

  (七) 負(fù)責(zé)在用機(jī)動(dòng)車的環(huán)境保護(hù)檢驗(yàn)及環(huán)境保護(hù)標(biāo)志的發(fā)放。

  (八) 監(jiān)督管理企業(yè)事業(yè)單位的排污行為,查處環(huán)境違法違規(guī)行為;組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng);依法征收排污費(fèi)。

  (九) 負(fù)責(zé)對(duì)電磁輻射污染、放射性同位素及射線裝置的放射性污染進(jìn)行監(jiān)督管理。

  (十) 負(fù)責(zé)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理。

  (十一) 組織環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展、科學(xué)研究和技術(shù)示范工程;指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;組織開(kāi)展先進(jìn)適用環(huán)境保護(hù)技術(shù)、設(shè)備的推廣應(yīng)用。

(十二) 開(kāi)展國(guó)內(nèi)和國(guó)際間環(huán)境保護(hù)的合作和交流。

第八條發(fā)展和改革部門承擔(dān)下列職責(zé):

  (一) 提出符合環(huán)境保護(hù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格調(diào)控和綜合平衡、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和政策。

  (二) 未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。

  (三) 負(fù)責(zé)落實(shí)差別電價(jià)政策,城鎮(zhèn)污水、垃圾處理收費(fèi)政策以及有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格政策,逐步建立環(huán)境價(jià)格體系。

  (四) 負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作,組織推動(dòng)節(jié)能降耗工作,協(xié)調(diào)和推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作,配合環(huán)境保護(hù)部門制定和實(shí)施污染物排放總量控制計(jì)劃。

  第九條工業(yè)和信息化部門承擔(dān)下列職責(zé):

  (一) 未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。

  (二) 執(zhí)行符合環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度,推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降耗;配合相關(guān)部門做好清潔生產(chǎn)推進(jìn)工作,督促企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。

  (三) 協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門制定和實(shí)施污染物排放總量控制計(jì)劃,監(jiān)督落實(shí)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃和措施。

  第十條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門承擔(dān)下列職責(zé):

  (一) 未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)建設(shè);環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

  (二) 監(jiān)督管理城鎮(zhèn)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理工作。

  (三) 制定本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)對(duì)已建成污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督;指導(dǎo)推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流工程,改造城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng),提高污水收集率。

  (四) 配合環(huán)境保護(hù)部門做好建筑工地施工揚(yáng)塵和施工噪聲污染防治工作,對(duì)建成區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染、焚燒垃圾等廢舊物品煙塵污染和燃煤煙塵污染進(jìn)行監(jiān)督管理。

  第十一條公安部門承擔(dān)下列職責(zé):

  (一) 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理;核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。

  (二) 負(fù)責(zé)放射性物品安全保衛(wèi)和道路運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作。

  (三) 協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染進(jìn)行監(jiān)督管理。

  (四) 配合環(huán)境保護(hù)部門妥善處置因火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

  第十二條財(cái)政部門承擔(dān)下列職責(zé):

  (一) 統(tǒng)籌安排環(huán)境保護(hù)及監(jiān)督管理所需費(fèi)用。

  (二) 安排專項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)。

  (三) 組織研究和實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策。

  第十三條國(guó)土資源部門承擔(dān)下列職責(zé):

  (一) 未提供開(kāi)采礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的項(xiàng)目,不予核準(zhǔn)采礦權(quán)。

  (二) 負(fù)責(zé)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督管理,預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。

  (三) 負(fù)責(zé)對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)督管理。

第十四條交通運(yùn)輸部門承擔(dān)下列職責(zé):

  (一) 依法對(duì)機(jī)動(dòng)車船污染環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理。

  (二) 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,防止危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境。

  第十五條水利部門承擔(dān)下列職責(zé):

  (一) 負(fù)責(zé)水土流失的預(yù)防和治理工作。

  (二) 負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批和水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作。

  第十六條農(nóng)牧部門承擔(dān)下列職責(zé):

  (一) 負(fù)責(zé)基本農(nóng)田環(huán)境污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督管理;推廣科學(xué)施肥、施藥和農(nóng)膜回收利用技術(shù),預(yù)防和治理土壤污染。

  (二) 負(fù)責(zé)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防和治理工作,組織實(shí)施畜禽養(yǎng)殖業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目。

  (三) 負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理。

  (四) 配合環(huán)境保護(hù)部門對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查、處理。

  (五) 負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染治理;推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用,實(shí)施農(nóng)村清潔工程,依法對(duì)水生野生動(dòng)植物保護(hù)工作實(shí)施管理。

  第十七條林業(yè)部門承擔(dān)下列職責(zé):

  (一) 負(fù)責(zé)組織編制林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃。

  (二) 負(fù)責(zé)保護(hù)和恢復(fù)森林、濕地、沙化土地的典型區(qū)域,珍稀、瀕危野生動(dòng)植物集中分布區(qū),水源涵養(yǎng)區(qū),沙塵暴策源地等生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

  (三) 負(fù)責(zé)林產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。

  (四) 負(fù)責(zé)督促造林綠化規(guī)劃的制定,監(jiān)督生態(tài)公益林的建設(shè)和保護(hù)。

  第十八條衛(wèi)生部門承擔(dān)下列職責(zé):

  (一) 協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置過(guò)程中的環(huán)境污染防治;對(duì)醫(yī)療廢水處理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

  (二) 配合環(huán)境保護(hù)部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核、輻射設(shè)施設(shè)備管理;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。

  第十九條監(jiān)察部門承擔(dān)下列職責(zé):

  (一) 負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)政府有關(guān)部門、下級(jí)人民政府及其工作人員履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的監(jiān)督。

  (二) 會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)上級(jí)和本級(jí)人民政府部署的重大環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行督查和考核。

  (三) 依法查處環(huán)境保護(hù)工作中的違法違紀(jì)行為。

第二十條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)下列職責(zé):

  (一) 督促國(guó)家出資企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作,將環(huán)境保護(hù)工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,并與企業(yè)負(fù)責(zé)人的酬薪管理掛鉤。

  (二) 參與對(duì)國(guó)家出資企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的檢查、督查,督促落實(shí)環(huán)境保護(hù)、污染治理的各項(xiàng)措施。

  第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門承擔(dān)下列職責(zé):

  (一) 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。

  (二) 依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,防范生產(chǎn)安全事故造成環(huán)境污染。

  (三) 負(fù)責(zé)對(duì)礦山尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理,及時(shí)排除環(huán)境安全隱患。

  第二十二條統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)下列職責(zé):

  (一) 負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,并定期公布。

  (二) 負(fù)責(zé)提供環(huán)境保護(hù)指標(biāo)體系中所需要的能源、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo),為考核提供依據(jù)。

  第二十三條鐵路部門承擔(dān)下列職責(zé):

  (一) 鐵路機(jī)車駛經(jīng)或者進(jìn)入城市市區(qū)、療養(yǎng)區(qū)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用聲響裝置。

  (二) 防治和減輕環(huán)境噪聲、電磁波污染;負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物等污染防治。

  第二十四條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)下列職責(zé):

  (一) 依法對(duì)環(huán)境違法企業(yè)采取停、限電等措施。

  (二) 督促輸變電企業(yè)落實(shí)輸變電工程電磁輻射污染防治措施。

  (三) 配合環(huán)境保護(hù)部門對(duì)電力企業(yè)環(huán)境污染事件進(jìn)行查處。

  第二十五條其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

 

第四章 企業(yè)事業(yè)單位責(zé)任

  第二十六條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)健全環(huán)境保護(hù)管理制度,設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),配備環(huán)境保護(hù)管理人員,公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信息。

  第二十七條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,實(shí)施清潔生產(chǎn),加大環(huán)保投入,提高生產(chǎn)工藝和環(huán)保設(shè)施水平,減少污染物產(chǎn)生并達(dá)標(biāo)排放。

  第二十八條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定;需要經(jīng)過(guò)行政許可的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可手續(xù)。

  第二十九條 企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行,配合環(huán)境保護(hù)等部門對(duì)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)察。

第五章 應(yīng)急管理

  第三十條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)收集和接報(bào)的突發(fā)環(huán)境事件信息及時(shí)進(jìn)行分析和判斷,并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上一級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告,必要時(shí)也可以越級(jí)報(bào)告。

  第三十一條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法做好環(huán)境應(yīng)急管理工作,主要包括:

  (一) 制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)環(huán)境保護(hù)部門備案。

  (二) 加強(qiáng)應(yīng)急能力制度建設(shè),落實(shí)隱患排查治理,完善環(huán)境應(yīng)急管理措施,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,定期組織應(yīng)急演練。

  (三) 開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí),提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

  (四) 向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記易引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)源。

  第三十二條縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作,主要包括:

  (一) 開(kāi)展污染源普查,掌握本行政區(qū)域污染源的產(chǎn)生、種類及分布情況。

  (二) 開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測(cè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,完善各類環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  (三) 協(xié)調(diào)與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)公共事件的預(yù)防與應(yīng)急措施,防止因其他突發(fā)公共事件派生或因處置不當(dāng)而引發(fā)環(huán)境事件。

  (四) 安排應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件所需設(shè)備的購(gòu)置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)和導(dǎo)引圖。

  (五) 加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急科研和應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)建設(shè)工作。

  第三十三條突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時(shí),事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

  (一) 發(fā)布預(yù)警公告,宣布進(jìn)入預(yù)警期,并將預(yù)警公告與信息報(bào)送上級(jí)人民政府和省環(huán)境保護(hù)部門。

  (二) 立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。

  (三) 組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員及專家,隨時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估,預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的大小、影響范圍和強(qiáng)度。

  (四) 向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果,宣傳避免和減輕危害的常識(shí),公布咨詢電話。

  (五)調(diào)集突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。

  依法采取的預(yù)警措施所涉及的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急義務(wù)。

  第三十四條突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取下列應(yīng)急處置措施:

  (一) 立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門報(bào)告。

  (二) 接報(bào)或得知情況后,事發(fā)地人民政府應(yīng)立即派出有關(guān)部門及應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),迅速開(kāi)展處置工作。

  (三) 根據(jù)規(guī)定成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

  (四) 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,立即開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),及時(shí)、準(zhǔn)確掌握突發(fā)環(huán)境事態(tài)發(fā)展和相關(guān)數(shù)據(jù),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供技術(shù)支撐。

  (五) 針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害、封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

  (六) 組織有關(guān)專家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境影響受損情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。責(zé)令負(fù)有直接責(zé)任的企業(yè)事業(yè)單位對(duì)受損害的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。

 

第六章 責(zé)任落實(shí)保障措施

  第三十五條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo),并向本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府下達(dá)年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù),將目標(biāo)任務(wù)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系。

  第三十七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)污染源監(jiān)控制度,建立重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)存在重大環(huán)境污染隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,并根據(jù)重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)庫(kù)信息,定期組織專家對(duì)重點(diǎn)污染源的狀況進(jìn)行綜合分析、評(píng)估,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取有效的防范監(jiān)控措施。

  第三十八條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位環(huán)境污染隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)重大環(huán)境污染隱患實(shí)施掛牌督辦,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定整改方案;對(duì)拒不執(zhí)行整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施,進(jìn)行查處。

  第三十九條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染隱患和環(huán)境保護(hù)違法行為舉報(bào)受理和查處制度,公開(kāi)舉報(bào)電話、電子郵箱或其他舉報(bào)方式。對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí),并按規(guī)定處理。

  第四十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)環(huán)境事件等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急調(diào)查處置工作,協(xié)調(diào)解決事件應(yīng)急、善后處理中遇到的重大問(wèn)題,及時(shí)向上級(jí)人民政府及負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

  對(duì)不按照規(guī)定報(bào)告或者在報(bào)告中弄虛作假,或者不依法采取必要應(yīng)急措施或者拖延、推諉采取應(yīng)急措施,致使事件擴(kuò)大或者延誤事件處理的,對(duì)直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

第七章附則

  第四十一條 本規(guī)定自2013年10月1日起施行。