1月19日，今年我市首場(chǎng)排污權(quán)交易在蘭州環(huán)境能源交易中心拉開帷幕。我市的8家企業(yè)通過排污權(quán)交易電子競(jìng)價(jià)系統(tǒng)順利完成了包括二氧化硫排污權(quán)、氮氧化物排污權(quán)、化學(xué)需氧量排污權(quán)、氨氮排污權(quán)等在內(nèi)的四項(xiàng)污染物排放權(quán)的競(jìng)價(jià)。記者從當(dāng)天的會(huì)上了解到，目前我市正在積極籌備排污權(quán)抵質(zhì)押貸款相關(guān)適宜，未來企業(yè)有望通過抵押排污權(quán)獲得貸款。
8家企業(yè)角逐四項(xiàng)污染物排放權(quán)
在今年首場(chǎng)交易中，根據(jù)《蘭州市排污權(quán)有償使用交易管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，我市8家競(jìng)買企業(yè)經(jīng)過激烈競(jìng)爭(zhēng)，通過排污權(quán)交易電子競(jìng)價(jià)系統(tǒng)順利完成了交易。此次公開交易的污染物為二氧化硫排放權(quán)、氮氧化物排放權(quán)、化學(xué)需氧量排放權(quán)、氨氮排污權(quán)。最終最高價(jià)為：二氧化硫以5.2元／公斤、氮氧化物以15元／公斤、化學(xué)需氧量以10元／公斤、氨氮以10元／公斤的價(jià)位順利競(jìng)價(jià)成交。最高溢價(jià)率為212.5%。
2015年我市圓滿完成了省政府簽訂的2015年排污權(quán)交易試點(diǎn)目標(biāo)責(zé)任書。通過3次7場(chǎng)公開掛牌競(jìng)拍，完成138.17噸二氧化硫、199.66噸氮氧化物、15.29噸化學(xué)需氧量、1.41噸氨氮的現(xiàn)場(chǎng)拍賣，累計(jì)交易額達(dá)到327.32萬元，標(biāo)的物歷史單項(xiàng)最高溢價(jià)率達(dá)到了212.5%。
企業(yè)有望通過抵押排污權(quán)獲得貸款
隨著我市排污權(quán)有償交易的推進(jìn)，相關(guān)的配套政策正在逐步健全和完善。排污權(quán)抵押貸款就是其中一項(xiàng)。該政策是指借款人以有償取得的排污權(quán)作為抵押物，向銀行申請(qǐng)獲得貸款的服務(wù)與融資活動(dòng)。
排污權(quán)作為一種用益物權(quán)，具有獨(dú)立性和特定性，同時(shí)經(jīng)過行政許可的污染物排放指標(biāo)權(quán)屬明晰，能夠通過登記的方式予以公示，因此作為抵押物擔(dān)保債權(quán)實(shí)現(xiàn)在法律上是可行的。此外企業(yè)通過公開競(jìng)價(jià)獲得某種污染物排放的權(quán)利，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)實(shí)施在貸款審查和發(fā)放上也提供了一定的依據(jù)。
“目前在蘭的各大銀行對(duì)于提供企業(yè)排污權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)都有意向。政府相關(guān)部門已經(jīng)著手起草排污權(quán)抵押貸款的相關(guān)適宜和可行性方案。同時(shí)征求企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)方的意見。”市政府金融辦一處副處長(zhǎng)管靜說。
10家企業(yè)試點(diǎn)排污權(quán)有償使用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
除了抵押排污權(quán)進(jìn)行貸款外，今后初始排污權(quán)不再是“免費(fèi)午餐”，企業(yè)如想排污，得先花錢購買“排污指標(biāo)”，才能獲取向環(huán)境排放污染物的權(quán)利，真正實(shí)現(xiàn)“資源有價(jià)，使用有償。”排污權(quán)有償使用和交易，使得企業(yè)在利益的驅(qū)動(dòng)下，珍惜有限的排放權(quán)，減少污染物排放，轉(zhuǎn)變環(huán)境資源無償使用的觀念。
我市10家企業(yè)作為試點(diǎn)已經(jīng)安裝了排污權(quán)有償使用完成指標(biāo)追蹤系統(tǒng)企業(yè)端的安裝。簡(jiǎn)單地說，未來企業(yè)獲得排污權(quán)后，排污量實(shí)行刷卡?？▋?nèi)限定的排放量一旦用完，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)關(guān)停企業(yè)設(shè)備。同時(shí)企業(yè)也可通過節(jié)能減排，降低污染物排放，將余量放入市場(chǎng)進(jìn)行交易，將排污權(quán)這一無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)固定資產(chǎn)。
